ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ12-73
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 19 я н в а р я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Химкинской районной общественной организации бывших несовершеннолетних узников фашизма об оспаривании, письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 марта 2010 г.
№ 10496-СК/07,
установил:
Химкинская районная общественная организация бывших несовершеннолетних узников фашизма обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Данное заявление надлежит возвратить по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Заявителем оспаривается письмо Министерства регионального развития Российской Федерации, не прошедшее государственную регистрацию и не опубликованное для всеобщего сведения.
Согласно п.п.8-10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», п.п. 10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также 2 зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Кроме того, согласно п. 2 Правил нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В силу ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Поскольку оспариваемый заявителем акт не отвечает указанным требованиям, он по своей форме не относится к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, заявление Химкинской районной общественной организации бывших несовершеннолетних узников фашизма не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
С данным требованием заявитель не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд согласно правилам подсудности.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Химкинской районной общественной организации бывших несовершеннолетних узников фашизма заявление об оспаривании, письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 марта 2010 г. № 10496-СК/07.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / у /Г „ у , В.А. Емышева