ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №48-011-129 КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Москва 12 января 2012 года Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего Толкаченко А.А., судей Коваля В.С. и Семенова Н.В., при секретаре Собчук Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Министерства финансов Российской Федерации Прокина А.Е.
на постановление Челябинского областного суда от 7 ноября 2011 года, которым взыскано с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны РФ в пользу Пушкина В В . 1265 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Коваля В.С, объяснение адвоката Шевченко Е.М. и мнение прокурора Шиховой Н.В. об отмене постановления суда, Судебная коллегия
установила:
по постановлению судьи Челябинского областного суда от 18 сентября 2006 года по результатам рассмотрения ходатайства следователя о продлении срока содержания под стражей обвиняемого Пушкина В В . была произведена оплата труда адвоката Деревяшкина В.Ф. за оказание им юридической помощи обвиняемому по назначению, а в регрессном порядке с Пушкина В.В. в доход государства взыскано 1265 рублей.
Во исполнение указанного решения областным судом был выдан 2 исполнительный лист, который 10 мая 2011 года был возвращен из ФБУ ИК10 ГУФСИН России по Челябинской области в суд с отметкой об его исполнении.
Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2011 года постановление судьи Челябинского областного суда в части взыскания с Пушкина В.В. в доход государства процессуальных издержек было отменено, материал об их взыскании направлен на новое судебное разбирательство.
Постановлением судьи Челябинского областного суда от 29 апреля 2011 года производство по взысканию процессуальных издержек с Пушкина В.В. в доход государства прекращено, поскольку они могли быть взысканы лишь с осужденного.
Постановлением судьи Челябинского областного суда от 7 ноября 2011 года произведен поворот исполнения постановления судьи Челябинского областного суда от 18 сентября 2006 года в части взыскания с Пушкина В В . в доход государства процессуальных издержек в размере 1265 рублей. Указанная сумма взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Пушкина В В .
В кассационной жалобе представитель Министерства финансов Российской Федерации Прокин А.Е. просит постановление судьи отменить, материалы направить на новое судебное разбирательство, указывая, что возврат необоснованно взысканной с Пушкина В В . суммы должен произвести администратор доходов бюджета, которым в данном случае является Челябинский областной суд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками.
В силу ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 4 июля 2003 г.
№ 400 «О размере оплаты груда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, 3 органов предварительного следствия или суда», финансовое обеспечение обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год федеральным государственным органам, наделенным полномочиями по назначению адвокатов, и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.
Вместе с тем, в соответствии с п. 20 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок не превышающий 3-х рабочих дней со дня их представления в орган Федерального казначейства исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.
Администраторами доходов бюджетов являются органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, органы местной администрации, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (раздел II Указания о 4 порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв.
приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010г. №190н).
В то же время, как следует из Перечня главных администраторов доходов федерального бюджета, указанных в Приложении № 4 к Федеральному закону от 02.12.2009 № 308-ФЗ (в ред. от 03.11.2010) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», главным администратором доходов федерального бюджета, поступающих в порядке возмещения федеральному бюджету средств, выплаченных на покрытие процессуальных издержек, является Федеральная служба исполнения наказания.
Однако из находящегося в материалах исполнительного листа невозможно понять на имеющийся в органе Федерального казначейства счет какого администратора доходов федерального бюджета были перечислены деньги, удержанные в 2010 году с Пушкина В В . по постановлению суда от 18 сентября 2006 года (Федеральной службы исполнения наказания либо, как указывается в кассационной жалобе, Челябинский областной суд). Не выяснялся указанный вопрос и в судебном заседании.
Вместе с тем, именно от выяснения этого обстоятельства зависит порядок возврата необоснованно взысканной суммы.
Поэтому вывод суда о необходимости взыскания с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Пушкина В.В. незаконно взысканных с него в доход государства процессуальных издержек нельзя признать обоснованным.
С учетом изложенного постановление суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материалы направлению на новое судебное разбирательство.
Руководствуясь ст. 377, 378, 388 УПК РФ, Судебная коллегия
определила:
постановление судьи Челябинского областного суда от 7 ноября 2011 года отменить, материалы направить на новое судебное разбирательство, в тот же суд в ином составе судей.