ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 211-В11-19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции г. Москва 12 января 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Шалякин А С , изучив дело об оспаривании Кузовлевым В.Д. действий командира войсковой части 34306, истре бованное по надзорной жалобе представителя должностного лица Антоновой Ю.Р.,
установил:
решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2011г.
в удовлетворении заявления Кузовлева об оспаривании действий командира войско вой части 34306, связанных с увольнением заявителя с военной службы без обеспе чения жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жи тельства, отказано.
Кассационным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 14 апреля 2011 г. решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение, согласно которому на командира войсковой части 34306 возложена обязанность по восстановлению Кузовлева на военной службе и направлению в Департамент жи лищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации необходимых документов в отношении заявителя для разрешения вопроса о признании его нуж дающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по из бранному после увольнения с военной службы месту жительства.
Определением судьи Тихоокеанского флотского военного суда от 5 августа 2011 г. в передаче надзорной жалобы представителя командира войсковой части 34306 для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.
2 В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, представитель должностного лица просит отменить кассационное определение и ос тавить в силе решение суда первой инстанции.
Автор надзорной жалобы полагает, что судом кассационной инстанции допу щено существенное нарушение норм процессуального права, поскольку дело рас смотрено в отсутствие должностного лица, не извещённого о месте и времени су дебного заседания.
Ссылаясь на положения Инструкции о порядке обеспечения жилыми помеще ниями в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Ми нистра обороны от 15 февраля 2000 г. № 80, Антонова считает, что права заявителя командованием нарушены не были.
Изучив материалы гражданского дела и доводы надзорной жалобы, нахожу, что оснований для её удовлетворения не имеется.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, сво бод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интере сов.
Как усматривается из обжалуемого судебного постановления, оно сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии с приведенной нормой не могут повлечь его отмену или изменение в порядке надзора.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужа щих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы ко торых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовы ми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений.
По делу установлено, что на день увольнения с военной службы Кузовлев по месту службы в г. Владивостоке жилым помещением обеспечен не был, с 2001 г.
проживает в общежитии и изъявил желание реализовать своё право путём получе ния жилого помещения по месту службы в г. Владивостоке.
В ходе бесед, проведённых командованием с Кузовлевым 19 ноября 2009 г., 8 февраля, 15 сентября и 21 октября 2010 г., он согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жильём не давал, что было подтверждено им в рапорте от 27 октября 2010 г., в котором заявитель также выразил своё несогласие с решениями жилищной комиссии войсковой части 34306 об отказе в постановке на учёт нуж дающихся в жилом помещении, поскольку ни служебным, ни жилым помещением для постоянного проживания в г. Владивостоке он не обеспечен.
Отменяя решение гарнизонного военного суда и принимая новое, суд кассаци онной инстанции обоснованно применил положения ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, характери зующие особенности правовой природы дел, возникающих из публичных правоот ношений. Одной из таких особенностей является установление дополнительных га рантий права на судебную защиту граждан как слабой стороны в этих правоотноше ниях.
3 При этом, применяя действующие нормы материального права, флотский суд правильно учёл и особенности переходного периода, касающегося введения в дей ствие Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Фе дерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Россий ской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 г. № 1280.
Кроме того, из материалов дела видно, что 11 марта 2011 г. в адрес лиц, участ вующих в деле, в том числе и командира войсковой части 34306 (г. Владивосток), были направлены заказные письма с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание прибыл представитель заявителя. В свою очередь Кузовлев, как и командир войсковой части 34306 сведе ний о причинах неявки не представили и ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили (л.д. 99-101, 103).
При изложенных обстоятельствах нельзя утверждать о наличии существенно го нарушения норм процессуального права, повлиявшего на исход дела.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 и ст. 383 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.),
определил:
в передаче надзорной жалобы представителя командира войсковой части 34306 Антоновой Ю.Р. на кассационное определение Тихоокеанского флотского во енного суда от 14 апреля 2011 г., принятое по заявлению Кузовлева Василия Дмит риевича, для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отка зать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.С. Шалякин