ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№299-Ш1 г.Москва «14» д е к а б р я 2011 г.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего - Серкова П.П., членов Президиума - Давыдова В.А., Магомедова М.М., Нечаева В.И., Петроченкова А.Я., Соловьева В.Н., Хомчика В.В., при секретаре Кепель С В .
рассмотрел дело по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Султанова Наби Нематуллаевича (Нематиллаевича), родившегося 4 ноября 1979 года в г. Намангане Республики Узбекистан, ввиду новых обстоятельств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Куменкова А.В., изложившего обстоятельства дела, содержание вынесенных судебных решений, мотивы представления, выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Гриня В.Я., объяснения адвоката Магомедовой Р. С, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
определением Московского городского суда от 17 марта 2009 года постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 18 сентября 2008 года о выдаче Султанова Н.Н. правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности за 2 организацию преступного сообщества поч.1 ст.242 УК Республики Узбекистан, за посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан по п.«б» ч.З ст. 159 УК Республики Узбекистан оставлено без изменения.
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 мая 2009 года определение оставлено без изменения.
4 июня 2008 года следователем следственной группы Главного следственного управления МВД Республики Узбекистан вынесено постановление по уголовному делу №20082860 о привлечении Султанова в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.З ст. 159, ч.1 ст.242 УК Республики Узбекистан.
Согласно обвинению, Султанов, являясь с 2000 года членом преступного сообщества религиозно-экстремистского течения «Вахабизм», действовавшего на территории Наманганской области, с целью создания и осуществления руководства подразделениями данного преступного сообщества, а также деятельности, направленной на обеспечение их существования и функционирования вовлек в это Мамадалиева и Ахрормирзаева Аскарали, призывал их к вовлечению в религиозно-экстремистское течение «Вахабизм» религиозно-настроенных граждан и обучению их в духе религиозноэкстремистского течения, и, кроме этого, вместе со своими сообщниками Мамадалиевым, Ахрормирзаевым Аскарали, Сиддиковым, Ахрормирзаевым Акбарали, Нажмиддиновым, Юлдашевым и другими лицами, ведя пропаганду и распространяя идеи религиозно-экстремистского течения «Вахабизм», осуществлял публичные призывы к свержению конституционного строя Республики Узбекистан путем проведения священной войны «джихад» и построения на территории Республики Узбекистан Исламского государства.
Поскольку Султанов скрылся, в тот же день, 4 июня 2008 года, следователем следственной группы Главного следственного управления Республики Узбекистан вынесено постановление об объявлении розыска Султанова.
5 июня 2008 года определением суда по уголовным делам г. Намангана в отношении обвиняемого Султанова избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
17 июня 2008 года, находившийся в межгосударственном розыске, Султанов Н.Н. был задержан на территории Российской Федерации сотрудниками милиции на станции Пермь-2.
3 18 июня 2008 года и 6 августа 2008 года исполняющим обязанности Пермского транспортного прокурора вынесены постановления о заключении Султанова под стражу до получения требования о его выдаче от компетентных органов Республики Узбекистан.
Заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан 9 июля 2008 года обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с ходатайством о выдаче Султанова для привлечения его к уголовной ответственности за организацию преступного сообщества по ч.1 ст.242 УК Республики Узбекистан, посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан по п. «б» ч. 3 ст. 159 УК Республики Узбекистан.
Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 18 сентября 2008 года запрос Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о выдаче Султанова для привлечения к уголовной ответственности по ч.1 ст.242, п. «б» ч.З ст. 159 УК Республики Узбекистан удовлетворен.
Определением Московского городского суда от 17 марта 2009 года, оставленным без изменения в кассационном порядке, постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации признано законным и обоснованным.
Постановлением судьи Тверского районного суда г.Москвы от 21 июля 2009 года жалоба, поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, на непринятие мер к продлению меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Султанова либо к его освобождению в связи с незаконным содержанием под стражей оставлена без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 7 октября 2009 года постановление оставлено без изменения.
Постановлением Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы от 23 апреля 2010 года Султанов из-под стражи освобожден.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств, в связи с тем, что Европейским Судом по правам человека установлено нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации о возобновлении производства по делу подлежащим удовлетворению.
4 Установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно п\п. «б» п.2 ч.4 ст.413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по уголовному делу в порядке, установленном главой 49 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации.
Европейский Суд по правам человека, рассмотрев жалобу Султанова, в постановлении от 4 ноября 2010 года указал, что приведение в исполнение решения об экстрадиции Султанова явится нарушением ст.З Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и установил, что имело место нарушение п.1 ст.5 и п.4 ст.5 Конвенции.
Согласно постановлению Европейского Суда по правам человека, принудительное возвращение Султанова в Республику Узбекистан будет являться нарушением ст.З Конвенции, поскольку для него возникнет серьезная опасность подвергнуться пыткам или бесчеловечному либо унижающему достоинство обращению. Указывая на это, Европейский Суд сослался на Резолюцию №62/148 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 2007 года «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания», на доклад Специального докладчика Комиссии ООН по правам человека по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, представленный в соответствии с резолюцией Ассамблеи №59/182 от 30 августа 2005 года, на заявления Специального докладчика Комиссии ООН по правам человека по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания на Второй сессии Совета ООН по правам человека 20 сентября 2006 года, на Третьей сессии Совета ООН по правам человека 18 сентября 2008 года, на Записку УВКБ ООН по дипломатическим заверениям и международной защите беженцев Верховного комиссара ООН по делам беженцев, опубликованную 10 августа 2006 года, на 15-й Общий Доклад Европейского Комитета по предотвращению пыток о деятельности от 22 сентября 2005 года.
Европейский Суд пришел к выводу о том, что содержание Султанова под стражей в нарушение п.1 ст.5 Конвенции было незаконным. Султанов содержался под стражей в ожидании экстрадиции с 17 июня 2008 года по 23 апреля 2010 года, то есть более 22 месяцев. В течение этого времени прокуратура не принимала решений относительно его содержания под стражей, запросы о продлении срока содержания под стражей Султанова в суды не направлялись. Европейский Суд указал, что в отсутствие четких правовых норм, регламентирующих процедуру заключения и продления срока содержания под стражей перед экстрадицией, а также устанавливающих предельный срок такого содержания под стражей, лишение свободы, которому 5 подвергался Султанов, надлежащими гарантиями против произвола ограничено не было.
Европейский Суд указал также на нарушение п.4 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в течение срока содержания под стражей Султанов не располагал возможностью обратиться к какой-либо процедуре судебной проверки законности его содержания под стражей. Жалоба Султанова относительно пересмотра меры пресечения была отклонена Тверским районным судом г.Москвы как противоречащая гл.13 УПК РФ, которая предусматривает судебный пересмотр жалоб на меры пресечения, предоставляя процессуальную возможность подавать такие жалобы только подозреваемым и обвиняемым при расследовании преступлений на территории Российской Федерации. Европейский Суд отметил, что положения ст. 125 УПК РФ нельзя рассматривать в качестве способа, предусматривающего рассмотрение в суде жалоб, поданных лицами, содержащимися под стражей в ожидании экстрадиции.
При наличии таких данных производство по делу в отношении Султанова Н.Н. подлежит возобновлению ввиду новых обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст.413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Согласно ч.5 ст.415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с решением Европейского Суда по правам человека.
Поскольку Европейский Суд по правам человека указал, что принудительное возвращение Султанова Н.Н. в Республику Узбекистан обусловило бы нарушение ст.З Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отмене подлежат определение Московского городского суда от 17 марта 2009 года, кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 мая 2009 года, а также постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 18 сентября 2008 года о выдаче Султанова Н.Н. правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности по ч.1 ст.242, п. «б» ч.З ст. 159 УК Республики Узбекистан.
В связи с тем, что Европейский Суд по правам человека установил нарушение п.п.1, 4 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, постановление судьи Тверского районного суда г.Москвы от 21 июля 2009 года 6 и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 7 октября 2009 года в отношении Султанова Н.Н подлежат отмене, а постановления исполняющего обязанности Пермского транспортного прокурора от 18 июня 2008 года и от 6 августа 2008 года о заключении Султанова Н.Н. под стражу следует признать незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь Президиум Верховного Суда Российской Федерации ч.5 ст.415 УПК РФ, постановил :
1. Представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. удовлетворить.
2. Возобновить производство по делу в отношении Султанова Н. Н. ввиду новых обстоятельств.
3. Отменить определение Московского городского суда от 17 марта 2009 года, кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 мая 2009 года, в отношении Султанова Наби Нематуллаевича (Нематиллаевича), а также постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 18 сентября 2008 года о его выдаче правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности.
4. Отменить постановление судьи Тверского районного суда г.Москвы от 21 июля 2009 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 7 октября 2009 года в отношении Султанова Н.Н.; постановления исполняющего обязанности Пермского транспортного прокурора от 18 июня 2008 года и от 6 августа 2008 года о заключении Султанова Н.Н. под стражу признать незаконными.
Председательствующий С-~^*^Ш?гарков (