ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №53-611-20
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 23 д е к а б р я 2 0 1 1 года Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ануфриевой Р.П. дело по иску прокурора Уярского района Красноярского края в интересах Ануфриевой Р.П. к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,
установил:
прокурор Уярского района Красноярского края в интересах Ануфриевой Р.П.
обратился в суд с указанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что Ануфриева Р.П., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, однако, 10 декабря 2010г. решением соответствующей комиссии министерства в предоставлении указанной выплаты ей было отказано. Отказ считала незаконным.
Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 23 марта 2011г.
исковые требования Ануфриевой Р.П. удовлетворены. Постановлено обязать Министерство социальной политики Красноярского края посредством издания соответствующего приказа предоставить Ануфриевой Р.П. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 июля 2011г. решение суда первой инстанции было отменено и по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.
2 В надзорной жалобе Ануфриева Р.П. просит вышеуказанное определение суда кассационной инстанции отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2011г. дело истребовано для проверки в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебного постановления в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. К вышеуказанным мерам социальной поддержки, в том числе относится обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.4 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильём в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов реализуются путём предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (заявлению законного представителя), путём предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путём предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Пунктом 6 ст.1 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильём в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 19411945 годов» действие данного закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
3 В соответствии с нормой статьи 7 вышеуказанного Закона регламентирован порядок принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов и членов их семей, предусматривающий издание министерством приказа по итогам рассмотрения созданной им комиссией заявления и предоставленных документов.
Судом установлено, что Ануфриева Р.П., 1929 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Ануфриева ГС.
Постановлением администрации г.Уяра от 13 сентября 2010г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В установленном законом порядке 10 декабря 2010г. уполномоченной комиссией Министерства социальной политики Красноярского края Ануфриевой Р.П. было отказано в удовлетворении её заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья со ссылкой на то, что она проживает совместно с семьёй дочери в трёхкомнатной квартире 2 дома 6 по ул.
Преображенской в г.Уяре Красноярского края, общая площадь квартиры 82,2 кв.м., занимая там отдельную комнату площадью 14,7 кв.м.
Зарегистрирована Ануфриева Р.П. в указанной квартире своей дочери Мельниковой Л.Г. и её мужа Мельникова СМ. с 9 сентября 2005г.
Частью 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что родители собственника, проживающие с ним совместно, являются членами его семьи, то есть истец проживает в квартире и зарегистрирована там, как член семьи собственника.
Заключённый между Ануфриевой Р.П. и её дочерью Мельниковой Л.Г.
договор аренды жилого помещения не влечёт за собой прекращение семейных отношений между ними.
Ануфриевой Р.П., как вдове участника Великой Отечественной войны предоставляется льгота по оплате (в размере 50 процентов) жилья и коммунальных услуг (включая отопление в пределах нормативов потребления) по ст.21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» исходя из общей площади квартиры.
С учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007г. № 258-0-0, при рассмотрении дела суду необходимо установить, какие конкретно действия, направленные на ухудшение жилищных условий совершил заявитель, являются ли они умышленными и недобросовестными.
Из материалов дела усматривается, что Ануфриева Р.П. до смерти мужа была зарегистрирована и проживала в квартире 1 дома 4 по ул.Мира в селе Рыбинском Красноярского края, откуда была снята с регистрационного учёта и зарегистрировалась по месту жительства дочери в сентябре 2005г., чем самостоятельно ухудшила свои жилищные условия.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.
4 Доводы надзорной жалобы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и не могут повлиять на отмену или изменение, принятого по делу оспариваемого судебного постановления.
При таких обстоятельствах достаточных оснований для отмены обжалуемого определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 июля 2011г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Ануфриевой Р.П. в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (?/^л^'Ж^^***********?^ М.В.Задворнов