ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №5-Г11-187
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 1 4 » д е к а б р я 2 0 1 1 г.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.
судей Анишиной В.И., Борисовой Л.В.
Суда рассмотрела в судебном заседании частную жалобу представителя руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы на определение Московского городского суда от 1 ноября 2011 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в районный суд.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения представителя руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сараева Д.В., поддержавшего доводы частной жалобы, возражения Шелленберг О.П., Судебная коллегия
установила:
Шелленберг О.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать противоречащим закону и недействующим пункт 3.2.6 Положения о порядке оплаты профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Аппарата Мэра и Правительства Москвы, утверждённого приказом руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы от 18 декабря 2008 года (в редакции заместителя Мэра Москвы в 2 Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы от 29 апреля 2011 г. № 436-КПР).
Представитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы в судебном заседании заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в районный суд.
Определением Московского городского суда от 1 ноября 2011 г. в удовлетворении ходатайства отказано.
В частной жалобе представитель заинтересованного лица просит отменить определение и передать дело на рассмотрение в районный суд.
Судебная коллегия считает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 ГПК РФ Московскому городскому суду подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти г.Москвы.
К иным органам государственной власти, акты которых могут быть оспорены в Московском городском суде, могут быть также отнесены органы (не зависимо от их наименования), созданные в соответствии с уставом на основании нормативного правового акта законодательной (представительной) власти субъекта и (или) его высшего должностного лица по территориальному, функциональному либо иному принципу (пункт 2 разъяснений, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»).
Как видно из дела, оспариваемое положение утверждено приказом руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Согласно положения об Аппарате Мэра и Правительства Москвы, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 28 октября 2008 г.
указанный орган является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы.
Уставом г.Москвы Аппарат Мэра и Правительства Москвы не отнесён к иным органам исполнительной власти.
Функции Аппарата Мэра и Правительства Москвы заключаются исключительно в обеспечении деятельности Мэра и Правительства Москвы (раздел 3 Положения об Аппарате Мэра и Правительства Москвы).
3 Аппарат Мэра и Правительства Москвы не наделён полномочиями по принятию нормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах дело об оспаривании приказа руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, утвердившего Положение о порядке оплаты профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти г.Москвы, находящихся на кадровом и финансовом обеспечении Аппарата Мэра и Правительства Москвы неподсудно Московскому городскому суду. Определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства представителя руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы о передаче дела в районный суд подлежит отмене с направлением дела в Московский городской суд для определения его подсудности.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия административным делам Верховного Суда Российской Федерации по
определила:
определение Московского) городского суда от 1 ноября 2011 г. отменить и дело возвратить в этот же суд.
Председательствующий Судьи