ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва Дело №ГКПИ11-2043 3 0 ноября 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., изучив заявление ООО «Астероид-Т» об оспаривании в части постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171 «Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы» и утвержденных им Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы,
установил:
названным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171 (далее - Постановление):
- утверждены Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы (далее - Правила) и они вводятся в действие с 1 января 2012 г. (пункт 1);
- Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации поручено утвердить во II квартале 2011 г. методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра (пункт 3).
Абзацем первым пункта 3 Правил предусмотрено, что размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров 2 разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра (далее - методика), которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
Из приведенных норм следует, что пункт 3 Постановления помимо предусмотренного абзацем первым пункта 3 Правил делегирования содержит только указание на период утверждения методики - II квартал 2011 г.
ООО «Астероид-Т» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими пункт 3 Постановления, а также абзацы первый, второй пункта 3, пункты 5, 6 Правил.
Нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, закрепляющему отказ судьи в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
По смыслу ст.ст. 251, 253 ГПК РФ в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение прав и свобод.
Как уже выше сказано, Правила вводятся в действие с 1 января 2012 г.
Поскольку в настоящее время Правила не действуют, требование ООО «Астероид-Т» о признании их частично недействующими не подлежит рассмотрению и разрешению по правилам гражданского судопроизводства.
Ставя вопрос о признании недействующим пункта 3 Постановления, ООО «Астероид-Т», как видно из заявления, не оспаривает содержащееся в нем указание на период утверждения методики. Таким образом, требование общества об оспаривании пункта 3 Постановления неразрывно связано с проверкой законности абзаца первого пункта 3 Правил, которая не может быть осуществлена Верховным Судом Российской Федерации до момента вступления Правил в силу.
Руководствуясь п.1ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
ООО «Астероид-Т» в принятии заявления об оспаривании в части постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171 «Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы» и утвержденных им Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы отказать.
3 Возвратить представителю заявителя Баранову Дмитрию Юрьевичу уплаченную госпошлину в размере 3000 руб. согласно чеку-ордеру от 23 ноября 2011 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /& №*/ В.Ю. Зайцев