ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №282 Ш 1 г.Москва 2 н о я б р я 2011 г.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего - Нечаева В.И.
членов Президиума - Давыдова В.А., Кузнецова В.В., Магомедова М.М., Соловьева В.Н., Тимошина Н.В., Хомчика В.В., при секретаре Шандре Л.Н.
рассмотрел дело по надзорной жалобе Василишина Э.Н. на постановление судьи Московского городского суда от 2 сентября 2009 года, которым удовлетворено ходатайство заместителя начальника УФСБ РФ по г. Москве и Московской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Василишина Эдуарда Николаевича: прослушивание телефонных переговоров на срок 90 суток и снятие информации с технических каналов связи на тот же срок, а также за период с 1 декабря 2008 года по 20 августа 2009 года.
Надзорным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30 декабря 2010 года постановление судьи Московского городского суда от 2 сентября 2009 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Василишин Э.Н. просит об отмене судебных решений.
2 Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Куменкова А.В., изложившего обстоятельства дела, содержание вынесенных судебных решений, мотивы надзорной жалобы, выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г., адвокатов Смецкого А.А., Портнова А.В., Президиум Верховного Суда Российской Федерации установил :
постановлением судьи Московского городского суда от 2 сентября 2009 года разрешено проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении Василишина Э. Н.: прослушивание телефонных переговоров на срок 90 суток и снятие информации с технических каналов связи на тот же срок, а также за период с 1 декабря 2008 года по 20 августа 2009 года.
В надзорной жалобе Василишин Э.Н. просит отменить постановление судьи как необоснованное, немотивированное, противоречащее нормам права, указывая, что постановление судьи не содержит ссылок на конкретные обстоятельства, подтверждающие наличие признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного тяжкого или особо тяжкого преступления, события, создающего угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на его (Василишина) причастность к какому-либо преступлению, постановлением судьи неправомерно разрешено проведение оперативно-розыскных мероприятий «задним числом» за предшествующий период времени, в жалобе отмечается, что суд, по существу, легализовал ранее незаконно проведенные оперативно-розыскные мероприятия в отношении члена Совета Федерации, нарушил неприкосновенность служебных средств связи члена Совета Федерации, что является недопустимым.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев дело по надзорной жалобе Василишина Э.Н., находит судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну телефонных переговоров и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, допускается на основании судебного решения.
При рассмотрении вопроса о разрешении проведения оперативнорозыскного мероприятия, сопряженного с ограничением конституционных прав и свобод, суд обязан в полном объеме проверить наличие оснований и условий для проведения такого мероприятия.
3 В силу ч.4 ст.9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" принимаемое судом решение должно быть мотивированным, содержащим ссылки на конкретные обстоятельства, подтверждающие как наличие признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления либо события или действия (бездействия), создающего угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, так и причастность лица, в отношении которого планируется проведение оперативно-розыскного мероприятия, к данному преступлению или событию.
Из представленных материалов следует, что судьей при разрешении проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении Василишина Э.Н. вопросы, связанные с наличием оснований для их проведения, по существу не проверялись.
В нарушение положений ст. 9 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» в постановлении судьи Московского городского суда от 2 сентября 2009 года ссылки на конкретные обстоятельства, подтверждающие как наличие признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, так и на причастность к событиям, указанным в ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», Василишина Э.Н., в отношении которого планировалось проведение оперативно-розыскного мероприятия, отсутствуют.
Обстоятельств, изложенных в ст. 8 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности», которые могут служить основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих право граждан на тайну переписки телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, в постановлении не приведено.
При наличии таких данных постановление судьи Московского городского суда, а также надзорное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в отношении Василишина Э.Н.
законными признать нельзя, они подлежат отмене.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 407, 408 ч.1 п.2 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил :
1. Надзорную жалобу Василишина Э.Н. удовлетворить.
2. Постановление судьи Московского городского суда от 2 сентября 2009 года о разрешении проведения оперативно-розыскных мероприятий в 4 отношении Василишина Эдуарда Николаевича, надзорное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30 декабря 2010 года отменить.
Председательствующий В.И. Нечаев