ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №91-Г1Ы5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 09 н о я б р я 2 0 1 1 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судей В.Н. Пирожкова Т.И. Ерёменко и Л.В.Борисовой рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Стрельцова Алексея Евгеньевича на определение судьи Псковского областного суда от 25 августа 2011 года, которым в принятии заявления Стрельцова А.Е. об оспаривании распоряжения администрации Псковской области от 22 января 2008 года № 13-р «Об отнесении земельных участков к категории земель лесного фонда» отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Стрельцов А.Е. обратился в Псковский областной суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации Псковской области от 22 января 2008 года № 13-р «Об отнесении земельных участков к категории земель лесного фонда», в обоснование своих требований ссылаясь на то, что оспариваемое распоряжение принято администрацией области за пределами предоставленных ей полномочий, поскольку перевод земель из одной категории в другую осуществляется представительным органом власти субъекта РФ (ст. 8 Земельного Кодекса РФ).
Определением судьи Псковского областного суда от 25 августа 2011 года в принятии заявления отказано.
В частной жалобе Стрельцов А.Е. просит указанное определение судьи отменить.
2 Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Отказывая в принятии заявления, судья первой инстанции руководствовался положениями п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и исходил из того, что оспариваемое распоряжение официально не опубликовано, поэтому не порождает правовых последствий и не влечет нарушения прав и законных интересов заявителя.
Однако судья первой инстанции не учел, что оспариваемое распоряжение администрации Псковской области применяется и порождает права и обязанности неопределенного круга лиц на территории Псковской области. В заявлении Стрельцов А.Е. ссылается на нарушение его прав собственника земельного участка.
Таким образом, обращаясь в суд, Стрельцов А.Е. реализовал свое право, предусмотренное ст. 251 ГПК РФ, в связи с чем отказ в принятии заявления нарушает его право на судебную защиту своих прав и законных интересов.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Определение Псковского областного суда от 25 августа 2011 года отменить.
Направить материал в тсАке суд для решения вопроса о принятии заявления Стрельцова А.Е. к производству суда.
Председательствующий Судьи % %