ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-1918
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 14 н о я б р я 2 0 1 1 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Петрова Т.А., изучив заявление Купцова Геннадия Васильевича об оспаривании Федеральных законов от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. № 1183 «О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы», постановления Московской городской Думы от 27 июня 2007 г. № 148 «О наделении Лужкова Юрия Михайловича полномочиями Мэра Москвы», постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26 апреля 2010 г. № 1310-пс «О наделении Королева О.П. полномочиями высшего должностного лица Липецкой области главы администрации Липецкой области», постановления Московской городской Думы от 21 октября 2010 г. № 320 «О наделении полномочиями Мэра Москвы», постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 31 августа 2011 г. № 518 «О наделении полномочиями Губернатора СанктПетербурга»,
установил:
Купцов Г.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в результате действий Путина В.В.
в период осуществления им полномочий Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации Медведева Д.А., Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, связанных с внесением изменений в Федеральные законы от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, от 2 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ, нарушены его конституционные права и свободы человека и гражданина Российской Федерации, в частности быть избранным в органы государственной власти, участвовать в управлении делами государства непосредственно путем самостоятельного представления своей кандидатуры, иметь равный доступ к государственной службе путем самостоятельного представления своей кандидатуры в законодательные (представительные) органы государственной власти вне зависимости от воли и решений политических партий и Президента Российской Федерации. В связи с чем, по его мнению, были незаконно изданы Указ Президента Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. № 1183, постановление Московской городской Думы от 27 июня 2007 г. № 148, постановление Липецкого областного Совета депутатов от 26 апреля 2010 г. № 1310-пс, постановление Московской городской Думы от 21 октября 2010 г. № 320, постановление Законодательного Собрания СанктПетербурга от 31 августа 2011 г. № 518.
Нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, оспаривая действия Путина В.В. в период осуществления им полномочий Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации Медведева Д.А., Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Купцов Г.В. фактически оспаривает отдельные положения Федеральных законов от 6 октября 1999 г.
№ 184-ФЗ, от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ, от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ.
Рассмотрение требований об оспаривании нормативных правовых актов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, не относится к компетенции судов общей юрисдикции, в том числе Верховного Суда Российской Федерации.
Проверка федеральных законов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации в силу ст. 125 Конституции Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и требования заявителя об оспаривании Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. № 1183, постановления Московской городской Думы от 27 июня 2007 г. № 148, постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26 апреля 2010 г. № 1310-пс, постановления Московской городской Думы от 21 октября 2010 г. № 320, постановления Законодательного Собрания СанктПетербурга от 31 августа 2011 г. № 518, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, 3 обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
Указанными правовыми актами наделены полномочиями мэра Москвы Лужков Ю.М., Собянин С.С., досрочно прекращены полномочия мэра Москвы Лужкова Ю.М., наделен полномочиями высшего должностного лица Липецкой области - главы администрации Липецкой области Королев О.П., наделен полномочиями Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
Оспариваемые Купцовым Г.В. акты являются ненормативными правовыми актами и не имеют непосредственного отношения к его правам и законным интересам, поэтому заявление в указанной части также не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Купцову Геннадию Васильевичу в принятии заявления об оспаривании Федеральных законов от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2010 г.
№ 1183 «О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы», постановления Московской городской Думы от 27 июня 2007 г. № 148 «О наделении Лужкова Юрия Михайловича полномочиями Мэра Москвы», постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26 апреля 2010 г. № 1310-пс «О наделении Королева О.П. полномочиями высшего должностного лица Липецкой области главы администрации Липецкой области», постановления Московской городской Думы от 21 октября 2010 г. № 320 «О наделении полномочиями Мэра Москвы», постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 31 августа 2011 г. № 518 «О наделении полномочиями Губернатора СанктПетербурга».
Возвратить Купцову Геннадию Васильевичу уплаченную им госпошлину в размере 200 (двухсот) рублей согласно чек-ордеру от 8 ноября 2011 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации у^/~) Т.А. Петрова