ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №5 8-В11-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 11 ноября 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судей Горохова Б.А., Гуляевой Г.А., Задворнова М.В.
рассмотрела в судебном заседании 11 ноября 2011 г. гражданское дело по иску Кравцовой Лидии Павловны к Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае об отмене приказа от 1 сентября 2010 г. №131-лс в части назначения выплаты ежемесячного пожизненного содержания с 1 января 2010 г., возложении обязанности по внесению изменений в приказ от 1 сентября 2010 г. №131-лс, взыскании задолженности по выплате ежемесячного пожизненного содержания по надзорной жалобе Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае на определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 1 июня 2011 г., которым отменено решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2011 г. и принято новое решение об удовлетворении заявленного иска.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., выслушав возражения Кравцовой Л.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Кравцова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае, 2 в обоснование которого ссылалась на то, что приказом начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае от 1 сентября 2010 г. № 131-лс ей назначена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания с 1 января 2010 г. С датой назначения указанной выплаты истец не согласилась, поскольку решением комиссии по назначению бывшим судьям, судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания от 16 апреля 2010 г. надбавка ей была назначена не с 1 января 2010 г., а с 1 марта 2009 г. Истец просила удовлетворить исковые требования, отменить приказ от 1 сентября 2010 г. № 131-лс в части назначения выплаты ежемесячного пожизненного содержания с 1 января 2010 г., обязать ответчика внести изменения в приказ от 1 сентября 2010 г. №131-лс, взыскать задолженность по выплате ежемесячного пожизненного содержания за период с 1 марта 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в размере 298 350 рублей 17 копеек, поскольку действия ответчика по рассмотрению поданного ею заявления привели к нарушению её права на получение выплат с 1 марта 2009 г.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2011 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 1 июня 2011 г. указанное решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым иск удовлетворён. Отменён приказ начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае от 1 сентября 2010 г. № 131-лс в части даты назначения Кравцовой Л.П. выплаты ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания с 1 января 2010 г.; в части даты выплаты в приказ начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае от 1 сентября 2010 г. № 131-лс внесены изменения, дата определена - с 1 марта 2009 г. С Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае в пользу Кравцовой Л.П. взыскана задолженность по выплате ежемесячного пожизненного содержания за период с 1 марта 2009 г. по 31 декабря 2010 г. в размере 298 350 рублей 17 копеек.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 2011 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 октября 2011 г. надзорная жалоба Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В надзорной жалобе Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае содержится просьба об отмене состоявшегося по делу определения суда кассационной инстанции с оставлением в силе решения Центрального районного суда г.Хабаровска 3 от 21 февраля 2011 г.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в судебное заседание Судебной коллегии не явился, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не было допущено такого характера существенных нарушений норм материального права.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г.
№ 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.
В соответствии со статьёй 19 данного Закона судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
Порядок подачи заявления на назначение ежемесячного пожизненного содержания и его рассмотрения урегулирован Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Председателем Верховного Суда Российской Федерации 29 июля 2003 г., Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 июля 2003 г., Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 3 июля 2003 г., в 4 соответствии с которой основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается.
Ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления.
Ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.
В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что решением комиссии по назначению бывшим судьям, судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания при Управлении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае от 16 апреля 2010 г. Кравцовой Л.П. назначена надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания с 1 марта 2009 г. По состоянию на 1 сентября 2010 г. Кравцова Л.П. продолжала оставаться получателем пенсии по старости. Решением комиссии по назначению бывшим судьям, судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания от 30 декабря 2010 г. Кравцовой Л.П. назначена надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания с 1 января 2010 г., то есть с момента прекращения выплаты ей пенсии по старости. Приказом начальника управления Судебного департамента в Хабаровском крае от 30 декабря 2010 г. № 210-ЛС внесены изменения в приказ начальника управления Судебного департамента в Хабаровском крае от 01 сентября 2010 года № 131-л в части основания издания приказа.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции со ссылкой на приведённые положения законодательства и установленный порядок назначения судьям ежемесячного пожизненного содержания пришёл к выводу о том, что факт получения истцом пенсии по старости до 31 декабря 2010 г. исключал одновременное назначение Кравцовой Л.П. ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого судьям, имеющим необходимый стаж работы.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда, принимая решение об отмене состоявшегося по делу судебного решения, указала, что при установленных по делу обстоятельствах непредставление Кравцовой Л.П. справки Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости в момент обращения истца с заявлением о назначении ежемесячного пожизненного содержания и получение Кравцовой Л.П. до 31 декабря 2010 г. трудовой пенсии по старости не препятствуют признанию за ней права на получение ежемесячного пожизненного содержания с момента обращения истца с соответствующим заявлением.
При этом суд кассационной инстанции исходил из того, что ответчиком были нарушены права Кравцовой Л.П., поскольку комиссий по назначению бывшим судьям, судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае в установленный срок не было рассмотрено поданное истцом в феврале 2009 г. заявление о назначении надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания. Кравцова Л.П. неоднократно обращалась к ответчику с просьбой сообщить результаты рассмотрения заявления, однако решение, согласно которому за истцом признано право на получение спорной надбавки с марта 2009 г., было принято комиссией только в апреле 2010 г.
Судебная коллегия не находит достаточных оснований для несогласия с указанным выводом суда кассационной инстанции, поскольку он основан на материалах настоящего дела и исходя из установленных обстоятельств не противоречит положениям законодательства, регулирующего порядок назначения и выплаты судьям ежемесячного пожизненного содержания (надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания).
С учётом изложенного Судебная коллегия признаёт состоявшееся по делу определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 1 июня 2011 г. подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 1 июня 2011 г. оставить без изменения, надзорную жалобу Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи