ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-1838
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 24 о к т я б р я 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Лосякова Геннадия Федоровича, Лосяковой Нины Федоровны об оспаривании постановлений Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 625, от 13 июля 2004 г. № 349, от 4 августа 2005 г. № 489, от 28 июля 2006 г. № 467, от 25 июля 2007 г. № 479, от 22 июля 2008 г. № 558, от 21 июля 2009 г. № 594, от 1 июня 2010 г. № 387 и от 29 июня 2011 г. № 509,
установил:
Лосяков Г.Ф., Лосякова Н.Ф. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, считая названные постановления, которыми ежегодно приостанавливалось действие постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. № 82 «Об утверждении Положения о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации», противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
В принятии данного заявления в части оспаривания постановлений Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 625, от 13 июля 2004 г. № 349, от 4 августа 2005 г. № 489, от 28 июля 2006 г. № 467, от 25 июля 2007 г. № 479, от 22 июля 2008 г. № 558, от 21 июля 2009 г. № 594, от 1 июня 2010 г. № 387, а также в части оспаривания постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 509 по мотиву его противоречия Конституции Российской Федерации надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
2 Заявители оспаривают постановления Правительства Российской Федерации, принятые в 2003-2010 г.г., которыми действие постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. № 82 ежегодно приостанавливалось до 1 января следующего года. Последним из них, постановлением от 1 июня 2010 г., действие постановления от 29 января 2000 г.
№ 82 приостановлено до 1 января 2011 г.
Таким образом, в настоящее время оспариваемые акты прекратили свое действие в связи с истечением срока, на который рассчитано их применение.
По смыслу главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и юридических лиц.
Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь правовые акты (нормативного и индивидуального характера), которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и какихлибо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, следовательно, такие акты не могут быть предметом судебного рассмотрения.
Учитывая, что суд вправе рассматривать заявления об оспаривании только действующих правовых актов, заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем они не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В случае, если заявители считают, что в результате применения оспариваемых актов были нарушены их права, они не лишены возможности требовать судебной защиты этих прав иными способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Требование об оспаривании постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 509 по мотиву его противоречия Конституции Российской Федерации также не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Проверка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации в силу ст. 125 Конституции Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 251 ГПК РФ не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
3 В части требований о признании постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 509 противоречащим иному законодательству Российской Федерации заявление Лосякова Г.Ф., Лосяковой Н.Ф. в силу ст. 27 ГПК РФ подсудно Верховному Суду Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, ст.ст. 133, 147-150 ГПК РФ,
определил:
в принятии заявления Лосякова Геннадия Федоровича, Лосяковой Нины Федоровны в части оспаривания постановлений Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 625, от 13 июля 2004 г. № 349, от 4 августа 2005 г. № 489, от 28 июля 2006 г. № 467, от 25 июля 2007 г. № 479, от 22 июля 2008 г. № 558, от 21 июля 2009 г. № 594, от 1 июня 2010 г. № 387, а также в части оспаривания постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 509 по мотиву его противоречия Конституции Российской Федерации отказать.
В части оспаривания постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 509 «О приостановлении действия некоторых постановлений Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» заявление принять к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:
1. привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство Российской Федерации;
2. направить заинтересованному лицу копию заявления Лосякова Г.Ф., Лосяковой Н.Ф.;
3. предложить заинтересованному лицу представить заявителям и суду письменные возражения относительно требований заявителей в срок до 30 ноября 2011 г.
Назначить данное дело к судебному разбирательству на 14 декабря 2011 г. в 10 часов в здании Верховного Суда Российской Федерации.
Дело рассмотреть с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
О времени и месте рассмотрения дела известить лиц, участвующих в деле, в установленном порядке.
Определение в части отказа в принятии заявления может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
ч.—^ ~^"~" Судья Верховного Суда Российской Федерации ^/ / ^ ^ ^ ^-"""^ Н.С. Романенков