ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№16-П1-38
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 17 августа 2011 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судей Хаменкова В.Б., Анишиной В.И. и Горчаковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Галузы А.В. на определение судьи Волгоградского областного суда от 20 мая 2011 года, которым его заявление об обеспечении конституционного права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления возвращено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Галуза А.В. обратился в Волгоградский областной суд с заявлением об обеспечении конституционного права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, ссылаясь на то, что 22 февраля 2011 года досрочно прекращены полномочия главы г. Волгограда вследствие отрешения его от должности. Однако в нарушение требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» досрочные выборы главы города в установленные законом сроки не назначены. В то же время 2 без законных к тому оснований 13 апреля 2011 года Волгоградской городской Думой внесены изменения в Устав города Волгограда, касающиеся порядка избрания главы города.
В связи с вышеизложенным заявитель просил суд определить срок и порядок назначения досрочных выборов главы города Волгограда.
Определением судьи Волгоградского областного суда от 17 мая 2011 года заявление Галузы А.В. оставлено без движения, заявителю предоставлен срок до 19 мая 2011 года для устранения указанных в определении судьи недостатков.
Определением судьи Волгоградского областного суда от 20 мая 2011 года заявление Галузы А.В. возвращено в связи с неустранением недостатков, изложенных в определении судьи от 17 мая 2011 года.
В частной жалобе Галуза А.В. ставит вопрос об отмене определения судьи от 20 мая 2011 года, считая его незаконным.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Согласно части 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Возвращая заявление Галузы А.В., судья исходил из того, что недостатки заявления, изложенные в определении от 17 мая 2011 года, заявитель устранил лишь частично, им так и не было указано, в чем именно заключается нарушение его избирательных прав и какими именно действиями (бездействием) они нарушены.
Между тем, как усматривается из адресованного суду первоначального заявления Галузы А.В., в нем содержится указание на то, каким именно образом нарушено его конституционное право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, указаны обстоятельства и правовые нормы, на которых заявитель основывает свои требования.
При таких обстоятельствах законных оснований для возвращения заявления Галузы А.В. у судьи не имелось.
На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 3
определила:
определение судьи Волгоградского областного суда от 20 мая 2011 года отменить, заявление Галузы А.В. об обеспечении конституционного права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий ^аа^Г-