ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 11-727
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 16 а в г у с т а 2011 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.
при секретаре Грачевой ОС.
с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тахири Биби Сидика, Мохаммад Амин Мохаммад Осман, Нахида Мохаммад Хашим Касимяр, Мохаммад Фахим Гулам Сарвар о признании недействующим подпункта 3 пункта 9 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. № 158н,
установил:
подпунктом 3 пункта 9 Правил обязательного медицинского страхования (далее - Правила), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. № 158н установлено, что к заявлению о выборе (замене) страховой медицинской организации прилагаются следующие документы или их заверенные копии, необходимые для регистрации в качестве застрахованного лица: для лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» - удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, или копия жалобы на решение о лишении статуса беженца в Федеральную миграционную службу с отметкой о ее приеме к рассмотрению.
Тахири Б.С. и другие обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим подпункта 3 пункта 9 Правил, поскольку данная норма лишает их права на получение медицинской помощи, как граждан Афганистана, которым на территории Российской 2 Федерации в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» предоставлено временное убежище.
В судебном заседании представителем Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Ерохиной Ю.В. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку в оспариваемый заявителем подпункта 3 пункта 9 Правил приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 897н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. № 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» внесены изменения.
Выслушав мнение по заявленному ходатайству представителя Министерства юстиции Российской Федерации Костецкой М.В., поддержавшей заявленное ходатайство, представителей заявителя Мохаммад Амин Мохаммад Осман - Царевской В.П., Царевского В.В., Плыкиной О.А., Козловой Э.П., возражавших против прекращения производства по делу, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей возможным прекратить производство по делу, суд полагает, что дело по заявлению Тахири Б.С. и других о признании недействующим подпункта 3 пункта 9 Правил подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
По смыслу статей 251, 253 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Из материалов дела следует, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 897н внесены изменения в подпункт 3 пункта 9 Правил, в частности он дополнен указанием на свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 августа 2011 г. № 21609.
Таким образом, подпункт 3 пункта 9 Правил в оспариваемой заявителем редакции не действует.
Поскольку оспариваемая заявителем норма в прежней редакции не действует, производство по делу подлежит прекращению, поскольку такая норма не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь 3 каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.
Если заявитель считает, что в результате применения оспариваемого предписания Правил, утратившего в настоящее время силу, его права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст.ст.220, 224, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
дело по заявлению Тахири Биби Сидика, Мохаммад Амин Мохаммад Осман, Нахида Мохаммад Хашим Касимяр, Мохаммад Фахим Гулам Сарвар о признании недействующим подпункта 3 пункта 9 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. № 158н, - производством прекратить.
Определение может быть обжаловано в кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (Л //1 / /У/ В.А. Емышева