ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №56-В 11-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 12 а в г у с т а 2 0 1 1 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., рассмотрев истребованное дело по надзорной жалобе представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Приморскому краю Рудык А.М. на определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 октября 2010 г. по делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Приморскому краю к Босак Л.П. о взыскании задолженности по налогам,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Приморскому краю (далее Межрайонная ИФНС) обратилась в суд с иском к Босак Л.П. о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование заявленных требований указала, что в инспекции открыт лицевой счет налогоплательщика Босак Л.П. по земельному налогу.
По данным налогового органа за налогоплательщиком числится земельный участок, расположенный по адресу: г. Лесозаводск, Лесозаводский СХПК.
В порядке статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику выставлены и 25 марта 2010 г. направлены по месту его жительства заказной корреспонденцией требования № 4587 об уплате задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество 2 физических лиц и пени. Между тем начисленные суммы налога и соответствующие им пени налогоплательщиком не уплачены.
Решением Лесозаводского городского суда Приморского края от 23 августа 2010 г. исковые требования Межрайонной ИФНС удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 октября 2010 г. решение городского суда отменено и вынесено новое решение, которым в иске отказано.
В надзорной жалобе представителем Межрайонной ИФНС Рудык А.М.
ставится вопрос о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 октября 2010 г. и оставлении в силе решения Лесозаводского городского суда от 23 августа 2010 г.
При изучении доводов надзорной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы заявителя с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК Российской Федерации).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушении статей 23, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 7.4 Решения Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 29 сентября 2005 г. № 169 «О земельном налоге» (в редакции изменений, внесенных решением Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 29 июня 2006 г. № 349) налогоплательщиком Босак Л.П. в 2009 г. не произведена оплата земельного налога в сумме 56,56 руб.
Отменяя решение городского суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда исходила из того, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:08:0200001:00001 не выделен в натуре, то он не может являться объектом налогообложения.
В надзорной жалобе представитель Межрайонной ИФНС Рудык А.М.
указал, что с данными выводами суда кассационной инстанции согласиться нельзя.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
3 В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Основанием для взимания земельного налога является документ о государственной регистрации соответствующих прав, а при его отсутствии наличие у налогоплательщика правоустанавливающих документов на земельный участок, поименованных в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из материалов дела видно, что на основании указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией г. Лесозаводска принято постановление от 31 декабря 1994 г. № 1052, которым утвержден список собственников земельных долей ТОО «Лесозаводское» и на основании которого Босак Л.П. выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю без выделения в натуре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 244 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Согласно пункту 2 статьи 244 ГК Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу статьи 249 ГК Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Порядок налогообложения земельных участков, в том числе находящихся в общей долевой собственности, установлен главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки (пункты 1 и 2 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
4 На основании пункта 1 статьи 392 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Между тем, как указывается в надзорной жалобе, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд кассационной инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что расчет земельного налога на объект налогообложения был произведен налоговым органом в соответствии с вышеназванными нормами налогового законодательства соразмерно доле Босак Л.П. в праве общей долевой собственности.
Указанные обстоятельства и доводы надзорной жалобы заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемого определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 октября 2010 г., в связи с чем надзорную жалобу представителя Межрайонной ИФНС Рудык А.М. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 ГПК Российской Федерации,
определил:
надзорную жалобу представителя Межрайонной ИФНС Рудык А.М. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ! | >о\ ^ \ \ \ \ В В . Горшков \ \