ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №19-Г11-14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 27 и ю л я 2011 г.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Пирожкова В.Н., судей Борисовой Л.В. и Ерёменко Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Останова М.В. об оспаривании (в части) нормативного правового акта по частной жалобе заявителя на определение Ставропольского краевого суда от 27 мая 2011 г., которым производство по делу прекращено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Останов М.В. обратился в суд с заявлением о признании недействующим постановления правительства Ставропольского края от 25 августа 2008 г.
№ 137-п «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края» (с последующими изменениями) в части утверждения подп. 4 и 5 п. 11 Правил ведения реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - Правила), а также подп. 4 и 5 п. 11 Правил.
Определением Ставропольского краевого суда от 27 мая 2011 г.
производство по делу прекращено.
В частной жалобе Останов М.В. просит об отмене указанного определения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.
2 Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.
Установлено, что в оспариваемой заявителем части нормативный правовой акт отменён и прекратил своё действие.
19 мая 2011 г. издано, а 27 мая 2011 г. официально опубликовано постановление правительства Ставропольского края № 191-п «О внесении изменений в пункт 11 Правил ведения реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края», утверждённых постановлением правительства Ставропольского края от 25 августа 2008 г. № 137-п», которым исключены подп. 4 и 5 п. 11 Правил.
В соответствии с п. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
По смыслу закона, предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые акты нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и влекущими нарушения прав и свобод. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и нарушений охраняемых законом прав и интересов повлечь не могут.
Аналогичная позиция отражена и в п. И постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».
Поскольку оспариваемые нормы прекратили своё действие и нарушения чьих-либо прав и свобод, в том числе и заявителя, не влекут, имеются предусмотренные абз. 2 ст. 220 ГПК РФ основания для прекращения производства по делу.
С учётом изложенного обжалуемое определение принято судом в соответствии с требованиями закона. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 373, п. 1 ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
3 определение Ставропо.
изменения, частную ж Председательствующи Судьи краевого суда от 27 мая 2011 г. оставить без стапова М.В. - без удовлетворения.