ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №205-В 11-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 26 июля 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьёв А.И., изучив материалы дела и рассмотрев надзорную жалобу капитана Махняева А.А. на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 30 августа 2010 г. и кассационное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 октября 2010 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения,
установил:
В 1989 году Махняеву на состав семьи из трех человек была выделена квартира общей площадью 37, 4 квадратных метра.
В 2004 году заявитель расторг брак и выехал из занимаемого жилого помещения, которое с его согласия было приватизировано бывшей женой, а в соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части 28025-Ц Махняев был признан нуждающимся в предоставлении жилья.
Однако, начальник Астраханской КЭЧ района 2 июля 2010 г. отказал Махняеву во включении в компьютерный учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, в связи с изложенными обстоятельствами.
Решением Астраханского гарнизонного военного суда от 30 августа 2010 г. в удовлетворении требований Махняева в признании незаконными действий начальника Астраханской КЭЧ района отказано.
Кассационным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 октября 2010 г. решение гарнизонного военного суда оставлено без изменения.
Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 1 апреля 2011 г. Махняеву отказано в передаче жалобы для рассмотрения в суд надзорной инстанции.
2 В надзорной жалобе в Верховный Суд Российской Федерации Махняев просит отменить обжалуемые судебные постановления и передать жалобу для рассмотрения в суд надзорной инстанции.
Заявитель в жалобе указывает, что суды не приняли во внимание, что он не принимал никаких мер по ухудшению жилищных условий, так как однокомнатную квартиру невозможно разделить, поэтому районный суд, признав его бывшую жену нанимателем жилого помещения, не смог определить порядок пользования ею, а он не мог представить справку о сдаче своей доли в названной квартире.
Участвовавший в судебном заседании районного суда представитель Астраханской КЭЧ района не возражал против признания нанимателем его бывшей жены и не обжаловал это решение суда.
Далее Махняев указывает, что в отношении него должна быть применена ст. 53 ЖК РФ, поскольку с момента приватизации жилого помещения бывшей женой прошло более 5 лет.
Вывод о законности действий начальника Астраханской КЭЧ района противоречит определению Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 2002 г. № КАС02-380, согласно которому получение военнослужащим жилья ранее и непредставление справки о его сдаче не является основанием для отказа в постановке на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Рассмотрев материалы дела и доводы надзорной жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Вопреки доводам Махняева, обжалуемые судебные постановления соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судами на основе всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, которым дана правильная юридическая оценка.
По смыслу положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Механизм реализации гарантированного государством права на предоставление жилого помещения находится в рамках специального правового регулирования, что видно из положений ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным названным кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Жилые помещения предоставляются в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, если иной порядок не урегулирован федеральным законом.
3 Федеральный закон «О статусе военнослужащих» наряду с дополнительными правами военнослужащих по обеспечению жилыми помещениями установил и дополнительные обязанности по сдаче жилого помещения в квартирно-эксплуатационные органы Министерства обороны, поэтому Махняев, распорядившийся своей долей в ранее занимаемой квартире и не имеющий возможности сдать жилье, согласно обоснованному выводу суда первой инстанции, утратил право на признание нуждающимся в повторном предоставлении жилого помещения Министерством обороны РФ.
Утверждение заявителя о том, что на него распространяется положение ст. 53 ЖК РФ является ошибочным, поскольку специальные нормативные правовые акты Российской Федерации, и принятые на их основе подзаконные акты Министерства обороны, как действовавшие ранее, так и действующие в настоящее время, регламентирующие порядок постановки на учет военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения жильём, не содержат указанного в названной статье положения.
Обжалуемые судебные постановления не противоречат и упомянутому в надзорной жалобе определению Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, поскольку оно касается решения вопросов, не связанных со спорным правоотношением, как и ссылка заявителя на позицию представителя Астраханской КЭЧ района при рассмотрении иска бывшей жены Махняева районным судом и после вынесения решения по иску.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных постановлений, судами не допущено, полагаю, что оснований для передачи надзорной жалобы заявителя для рассмотрения в суде надзорной инстанции не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
отказать в передаче надзорной жалобы Махняева Александра Анатольевича на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 30 августа 2010 г. и кассационное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 октября того же года для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ж^у (]ЫмК А.И. Соловьёв