ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №210-В11-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 21 июля 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьёв А.И., изучив материалы дела и рассмотрев надзорную жалобу капитана Муравьева Д.С. на кассационное определение Северного флотского военного суда от 28 февраля 2011 г. об отказе в восстановлении на военной службе,
установил:
В соответствии с приказом командующего Северным флотом от 21 июня 2010 г. № 227 Муравьев, имеющий выслугу 12 лет и обеспеченный служебным жилым помещением ниже учетной нормы в г. Оленегорске-8 Мурманской области, досрочно уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.
Согласно приказу командира войсковой части от 06797 от 10 ноября 2010 г. № 168 он исключен из списка личного состава части с оставлением в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилого помещения, до его получения по избранному месту жительства в г. Казани Республики Татарстан.
Решением Мурманского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2010 г. на командующего Северным флотом возложена обязанность восстановить Муравьева на военной службе, а на командира войсковой части 06797 - восстановить в списках личного состава части.
Кассационным определением Северного флотского военного суда от 28 февраля 2011 г. решение гарнизонного военного суда отменено в связи с неправильным применением норм материального права и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Муравьева о восстановлении на военной службе до получения жилого помещения по избранному месту жительства в г. Казани.
2 Определением судьи Северного флотского военного суда от 10 мая 2011 г. Муравьеву отказано в передаче жалобы для рассмотрения в суд надзорной инстанции.
В надзорной жалобе в Верховный Суд Российской Федерации Муравьев просит кассационное определение отменить и оставить в силе решение гарнизонного военного суда.
В надзорной жалобе указывается, что судом кассационной инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее неправильное разрешение дела по следующим основаниям:
- вывод суда о правомерности увольнения с военной службы при обеспеченности по месту службы служебным жилым помещением, несоответствующим учетной норме, при отсутствии требований о выделении жилья установленной нормы противоречит закону;
- заявитель не давал согласия на увольнение и исключение из списков личного состава части до предоставления жилого помещения по избранному постоянному месту жительства;
- обжалуемое определение противоречит определению Верховного Суда РФ от 18 октября 2007 г № КАС-07-509;
- вывод суда об отсутствии требования о выделении жилого помещения соответствующей площади опровергается решением жилищной комиссии войсковой части 21817 от 10 января 2007 г.
Рассмотрев материалы дела и доводы надзорной жалобы заявителя на кассационное определение Северного флотского военного суда от 28 февраля 2011 г., прихожу к следующим выводам.
По смыслу положений ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, не могут быть уволены с военной службы по организационно-штатным мероприятиям без предоставления им жилых помещений при общей выслуге 10 и более лет.
При желании таких военнослужащих получить жильё не по месту увольнения они не снимаются с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, и обеспечиваются жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 того же Федерального закона.
К тому же, как правильно указал суд кассационной инстанции, обеспечение по месту военной службы служебным жилым помещением предусматривает запрет на исключение Муравьева из списка лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного 3 проживания в избранном месте жительства, до фактического предоставления такого жилого помещения.
Не вызывает сомнений и вывод суда второй инстанции о том, что он не заявлял требования о предоставлении по месту службы жилого помещения по установленной норме, поскольку на момент увольнения такого требования действительно не было, а решение жилищной комиссии части, на которое ссылается заявитель, свидетельствует о распределении ему жилья соответствующей площади, однако не обеспечение его этим жильем со дня принятия решения в 2007 году, не обжаловалось Муравьевым, поэтому не может опровергнуть вывод суда.
Вопросы предоставления бесплатного жилья военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы, обеспеченным на весь период службы служебными жилыми помещениями, регламентируются отдельными положениями упомянутого закона, Жилищным кодексом РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Порядок увольнения военнослужащего, в том числе по организационноштатным мероприятиям, регулируется ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно пункту 17 которого, военнослужащие, изъявившие желание получить жилое помещение не по месту военной службы, подлежат увольнению и обеспечиваются жилым помещением в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отсутствие согласия Муравьева на увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава части не влияет на законность и обоснованность обжалуемого определения флотского военного суда, поскольку изложенные нормативные правовые акты не требуют такого согласия по данному делу.
Решение Верховного Суда Российской Федерации, на которое ссылается заявитель в надзорной жалобе, при наличии нормативной правовой базы, регулирующей спорные правоотношения по данному делу, не влияет на законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.
При таких обстоятельствах полагаю, что гарнизонный военный суд, принимая решение о восстановлении Муравьева на военной службе и в списках личного состава войсковой части 06797, исходил из неправильного толкования норм материального права, поэтому оснований для передачи надзорной жалобы заявителя для рассмотрения в суде надзорной инстанции не усматриваю.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
отказать в передаче надзорной жалобы Муравьева Дмитрия Сергеевича на кассационное определение Северного флотского военного суда от 28 февраля 2011 г. для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации А.И. Соловьёв