ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №72-ВпрП-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 20 и ю л я 2 0 1 1 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив надзорную жалобу прокурора Сретенского района Забайкальского края по материалам истребованного дела по заявлению комитета по финансам Сретенского района Забайкальского края к прокурору Сретенского района Забайкальского края о признании недействительным и не подлежащим исполнению представления прокурора Сретенского района № 86-117а-2009 от 21 декабря 2009 года,
установил:
решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 3 февраля 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 30 марта 2010 года, заявление комитета по финансам Сретенского района удовлетворено.
Определением Сретенского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2010 года прокурору Сретенского района восстановлен срок на надзорное обжалование.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 19 января 2011 года в передаче надзорной жалобы прокурора Сретенского района Забайкальского края для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2011 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В надзорной жалобе прокурор Сретенского района Забайкальского края просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения 2 надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Как усматривается из материалов дела, 21 декабря 2009 года прокурором Сретенского района Забайкальского края в комитет по финансам Сретенского района Забайкальского края было внесено представление № 86117а-2009 об устранении нарушения пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», выразившегося, по мнению прокурора в принятии Бодагова Е.С.
на должность ведущего специалиста бюджетного отдела комитета по финансам Сретенского района Забайкальского края, возглавляемого его матерью Бодаговой Г.Д.
В силу пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Судом установлено, что ведущий специалист бюджетного отдела комитета по финансам Сретенского района Забайкальского края Бодагов Е.С.
не находится в непосредственной подчиненности или подконтрольности председателю комитета по финансам Сретенского района Забайкальского края Бодаговой Г.Д.
При таких обстоятельствах вывод суда о неправомерности требований, изложенных в оспариваемом представлении прокурора, является правильным.
Доводы надзорной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, проверки суда кассационной и надзорной инстанций. Им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях.
Действующим процессуальным законом суду надзорной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судом первой и 3 кассационной инстанции фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.
Следует отметить также, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм.
Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми отмена или изменение вступившего в законную силу судебного постановления в порядке надзора допустимы в исключительных случаях, когда допущенные судом существенные нарушения норм материального или процессуального права повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, доводы надзорной жалобы прокурора Сретенского района Забайкальского края не могут служить достаточным основанием ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать прокурору Сретенского района Забайкальского края в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации \ /||\Л В.Н. Пирожков