ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №13-В11-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 13 и ю л я 2 0 1 1 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации Задворнов М.В., изучив надзорную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Тамбовской области по материалам истребованного дела по иску Касатова С.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью,
установил:
Касатов С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что более 25 лет отработал в должностях, которые дают ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в назначении данной пенсии ему было отказано ответчиком в связи с недостаточностью имеющегося стажа. Считает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ему необоснованно не включили периоды его работы в должностях инструктора отдела Петровского райкома КПСС, первого секретаря Петровского РК ВЛКСМ, в должности председателя исполкома Крутовского сельского Совета народных депутатов и главы администрации Крутовского сельского Совета народных депутатов. Просил обязать включить данные периоды в необходимый стаж и назначить ему пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 9 июля 2010г.
Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 29 сентября 2010г.
исковые требования Касатова С. А. удовлетворены.
Постановлено обязать ГУ УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области включить периоды трудовой деятельности истца в должностях: инструктора отдела Петровского райкома КПСС с 1 июля 1989г. по 1 ноября 1989г.; первого секретаря Петровского РК ВЛКСМ с 2 ноября 1989г. по 14 августа 1990г.;
председателя исполкома Крутовского сельского Совета народных депутатов с 25 января 1991г. по 9 января 1992г.; главы администрации Крутовского 2 сельского Совета народных депутатов с 10 января 1992г. по 27 января 2000г. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Назначить Касатову С.А.
трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 9 июля 2010г., то есть с момента первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 ноября 2010г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2011г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.
В надзорной жалобе ГУ УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области ставится вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене принятых по делу судебных постановлений.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно трудовой книжке Касатов С.А. начал свою трудовую деятельность 1 сентября 1982г. в должности учителя физики и математики Тынковской 8-летней школы Петровского района Тамбовской области, затем до 1 июля 1989г. работал учителем математики Песковатской средней школы. В спорные периоды с 1 июля 1989г. по 27 января 2000г. работал на должностях, не включённых пенсионным органом в стаж необходимый для назначения досрочной пенсии. С 13 марта 2000г. назначен на должность заместителя директора Песковатской средней школы, а с 26 августа 2000г. переведён на должность директора Крутовской средней школы, в которой работал на время рассмотрения дела в суде.
Таким образом, работе истца в спорные периоды непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, которая была им продолжена 3 после сложения полномочий главы администрации Крутовского сельского Совета народных депутатов Петровского района Тамбовской области.
Согласно п.9 ст.ЗО Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ) при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В спорный период работы истца на выборных должностях действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, которым был утверждён Перечень организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитываются также выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
В соответствии с п.4 данного Положения время работы, в том числе, на выборных должностях в партийных, комсомольских органах, советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях и должностях, трудовая деятельность в которых давала учителям право на пенсию за выслугу лет.
Из материалов дела усматривается, что Касатов С.А. выработал более 2/3 требуемого стажа непосредственно по педагогическим специальностям (17 лет 2 месяца 13 дней), исходя из чего суд пришел к правильному выводу о включении спорных периодов работы истца на выборных должностях в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Доводы надзорной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
Руководствуясь вышеизложенным, достаточных оснований по смыслу ст.
387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для передачи настоящей жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 4
определил:
отказать ГУ УПФ РФ в Петровском районе Тамбовской области в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (3^^*^^^^^^**^/^ М.В.Задворнов