ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС 11-330
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 14 июля 2011 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии Горшкова В.В., Харланова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Шерина Вячеслава Владимировича об оспаривании нормативного правового акта по частной жалобе Шерина В.В. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2011г. об отказе в принятии заявления поп. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
Шерин В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2011 г. в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст.
134 ГПК РФ в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе Шерин В.В. просит отменить указанное определение судьи, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
2 В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Из содержания заявления, адресованного суду первой инстанции, следует, что Шерин В.В. оспорил Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовноисполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911, в части, не предусматривающей возможность осуществления выплаты денежных средств сотрудникам органов внутренних дел для оплаты стоимости путевок на детей, находящихся на их иждивении, в организации отдыха и оздоровления детей.
На указанные обстоятельства Шерин В.В. сослался и в частной жалобе.
Отказывая в принятии заявления, судья правильно исходил из того, что требования заявителя по существу сводятся к решению вопроса о внесении изменений (дополнений) в названные выше Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г.
№ 911 (далее -Правила).
Вывод судьи о том, что в силу действующего законодательства вопрос о внесении дополнений в нормативные правовые акты относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, и суды не вправе разрешать такого рода вопросы, правомерен.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения трех самостоятельных ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) и суд не вправе принять либо изменить оспариваемые (в части) Шериным В.В.
Правила в предлагаемой им редакции.
В соответствии со ст. 251, 253 ГПК РФ судом рассматриваются заявления о признании нормативных правовых актов противоречащими полностью или в части федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Указания о противоречии конкретных положений Правил норме закона либо иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, заявление Шерина В.В. не содержало. Не имеется таких данных и в частной жалобе.
При таких данных судья обоснованно отказал в принятии заявления применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
3 Обжалованное определение судьи вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2011 г. оставить без изменения, а частную жалобу Шерина Вячеслава Владимировича - без удовлетворения.
А.И.Федин Председательствующий Члены коллегии \^, В.В.Горшков А.В.Харланов