ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №212-811-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 12 июля 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьёв А.И., изучив материалы дела, возбужденного по заявлению прапорщика Тимониной Т.Д. и рассмотрев доводы её надзорной жалобы на кассационное определение Балтийского флотского военного суда от 3 марта 2011 г. о признании законными увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части без предоставления жилого помещения по избранному постоянному месту жительства,
установил:
Тимонина, проживающая по месту военной службы в г. Зеленоградске Калининградской области с сыном и внучкой в отдельной двухкомнатной квартире, общей площадью 54,9 квадратных метра по договору найма служебного помещения, в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья избрала постоянным местом жительства г. Калининград и решением жилищной комиссии войсковой части 83521 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения в названном городе.
В соответствии с приказом командира войсковой части 71330 от 1 декабря 2010 г. № 1641-лс Тимонина досрочно уволена с военной службы по состоянию здоровья, а приказом Первого центра приема информации ФСБ России (далее Центра) от 3 декабря 2010 г. № 129-лс исключена из списков личного состава Центра.
2 Решением Балтийского гарнизонного военного суда от 31 января 2011 г. удовлетворено требование Тимониной о признании незаконным исключения её из списков личного состава Центра и на его начальника возложена обязанность восстановить заявителя в списках личного состава Центра до обеспечения её жилым помещением по установленной норме в избранном месте жительства.
Кассационным определением Балтийского флотского военного суда от 3 марта 2011 г. решение гарнизонного военного суда отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Тимониной.
Определением судьи Балтийского флотского военного суда от 11 мая 2011 г. Тимониной отказано в передаче жалобы для рассмотрения в суде надзорной инстанции.
В надзорной жалобе в Верховный Суд Российской Федерации Тимонина просит кассационное определение отменить и оставить в силе решение гарнизонного военного суда по следующим основаниям.
- заявитель не давала согласия на исключение из списков личного состава без предоставления жилого помещения по избранному месту жительства;
- наличие по месту военной службы служебного жилого помещения не может считаться обеспечением военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания;
- статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на основании которой судом второй инстанции принято решение, не содержит указание на наличие у командования права на увольнение перечисленных в ней категорий военнослужащих до обеспечения жилым помещением;
- ссылка в обжалуемом определении на решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2007 г. № ВКПИ07-30 является необоснованной, так как оно принято на основании утратившего силу приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80.
Рассмотрев материалы дела и доводы надзорной жалобы заявителя на кассационное определение Балтийского флотского военного суда от 3 марта 2011 г., прихожу к следующим выводам.
По смыслу положений ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений. При желании таких военнослужащих получить жильё не по месту увольнения они не снимаются с учета лиц, нуждающихся в жилом 3 помещении, и обеспечиваются жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 того же Федерального закона.
К тому же, как правильно указал суд кассационной инстанции, договор найма служебного жилого помещения предусматривает запрет на исключение Тимониной из списка лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, до фактического предоставления такого жилого помещения.
Порядок предоставления бесплатного жилья военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы, обеспеченным на весь период службы служебными жилыми помещениями, определяется отдельными положениями упомянутого закона, Жилищным кодексом РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Порядок увольнения военнослужащего, в том числе по состоянию здоровья, регулируется ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно пункту 17 которого, военнослужащие, изъявившие желание получить жилое помещение не по месту военной службы, подлежат увольнению и обеспечиваются жилым помещением в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вопреки доводу заявителя, суд второй инстанции обоснованно сослался на решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2007 г. № ВКПИ07-30, поскольку в нем решался вопрос о соответствии указанного пункта Положения статье 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а не утратившему силу приказу МО РФ от 15 февраля 2000 г. № 80.
Отсутствие согласия Тимониной на исключение из списков личного состава Центра по данному делу не влияет на законность и обоснованность обжалуемого определения окружного военного суда.
При таких обстоятельствах полагаю, что гарнизонный военный суд, принимая решение о восстановлении Тимониной в списках личного состава Центра, исходил из неправильного толкования материального права, поэтому оснований для передачи надзорной жалобы заявителя для рассмотрения в суде надзорной инстанции не усматриваю.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
отказать в передаче надзорной жалобы Тимониной Татьяны Дмитриевны на кассационное определение Балтийского флотского военного суда от 3 марта 2011 г. для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.И. Соловьёв