ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 11-877
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 27 и ю н я 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Ивановой Ирины Владимировны о признании недействующими «СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения», утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 390,
установил:
Иванова И.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел в качестве суда первой инстанции. В частности, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качествен суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Согласно пп.8-10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и 2 нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», пп. 10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Оспариваемое заявителем СНиП не отвечают вышеуказанным требованиям, поскольку не были зарегистрированы в Минюсте России и официально не опубликованы, поэтому они по своей форме не моут быть отнесены к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Учитывая, что оспариваемые СНиП не относятся к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление Ивановой И.В. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться с данным требованием.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду Российской Федерации заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Ивановой И.В. и, руководствуясь п.
2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Ивановой Ирине Владимировне заявление о признании недействующими «СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения», утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 390.
возвратить Ивановой Ирине Владимировне уплаченную ею госпошлину в размере 200 (двухсот) рублей согласно чек-ордеру от 17 июня 2011 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации {/ /^ В.А. Емышева