ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №35-В11-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва «9» и ю н я 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.Е. Корчашкина, изучив надзорную жалобу Иванова В.А. по материалам истребованного дела по иску Иванова Виктора Арсентьевича к Администрации Тверской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,
установила:
Иванов В.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ, уволен со службы по состоянию здоровья. На момент увольнения выслуга в календарном исчислении составляла 16 лет и 4 месяца, в льготном - 21 год 1 месяц. Согласно постановлению Главы администрации Андреапольского района и г.
Андреаполя Тверской области от 7 апреля 1997 года № 151 Иванов В.А. был поставлен в льготную очередь на улучшение жилищных условий как военнослужащий запаса. Во исполнение приказа Департамента архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области от 28 сентября 2006 года истец включен в сводный список граждан, участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2007 год, однако в получении жилищного государственного сертификата Иванову В.А. отказано.
Ответчик иск не признал.
Решением Центрального районного суда г. Твери от 1 июля 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегии по гражданским делам от 17 августа 2010 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
2 В надзорной жалобе Иванова В.А. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2011 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение 06 отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.
Судом установлено, что Иванов В. А. является пенсионером Министерства обороны РФ, уволенным со службы по состоянию здоровья. На момент увольнения выслуга в календарном исчислении составляла 16 лет и 4 месяца, в льготном - 21 год 1 месяц. Согласно постановлению Главы администрации Андреапольского района и г. Андреаполя Тверской области от 7 апреля 1997 года № 151 Иванов В.А. был поставлен в льготную очередь на улучшение жилищных условий как военнослужащий запаса составом семьи из 1 человека. Постановлением Главы администрации Андреапольского района и г. Андреаполя Тверской области от 12 марта 2004 года в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении истца были внесены изменения, в результате которых Иванов В.А. учтен в названной очереди составом семьи из 3 человек (он, жена и дочь жены).
Во исполнение приказа Департамента архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области от 28 сентября 2006 года истец включен в сводный список граждан, участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2007 год, однако в получении жилищного государственного сертификата Иванову В.А. отказано по причине того, что он предоставил справку о сдаче жилья не установленного образца, дочь жены не признана членом семьи истца, а также в связи с тем, что Иванов В.А. отказался сдавать жилое помещение, в котором он проживает в настоящий момент.
Федеральным законом «О статусе военнослужащих» государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или 3 выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 15 указанного закона).
В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и рассмотрения дела в суде) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 14 статьи 15 указанного закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
Пунктом 44 Правил предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник указанной подпрограммы представляет следующие документы:
а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 5;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
4 ж) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 5 Правил.
В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в данном пункте, сертификат не выдается.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами и исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, указал на то, что Иванов В.А. при прекращении службы надлежащим образом не исполнил свои обязательства по сдаче квартиры, находящейся по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский р-н, пос.
Заветы Ильича, ул. Порт-Артурская, д. 21, кв. 12, в которой он проживал с женой и сыном в период с 21 мая 1991 года по 18 февраля 1997 года. Согласно справки, выданной командиром в/ч 60211, выполняющей функции КЭЧ района от 19 февраля 1997 года № 4, названное жилое помещение при прекращении Ивановым В.А. службы и выезда из указанного населённого пункта, оставлено за бывшей женой. В настоящее время, указанная квартира по договору от 16 июня 2009 года № 234 передана в собственность Иванова Станислава Викторовича.
Доводы настоящей надзорной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов суда об установленных им обстоятельствах и не могут быть признаны в силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений в порядке надзора. Надзорная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства.
Таким образом, оснований для пересмотра в порядке надзора судебных постановлений по доводам надзорной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Иванову В.А. в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^7/у р О У^^Иг'!/} Т.Е. Корчашкина