ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №91-Г11-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 24 мая 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горшкова В.В., судей Харланова А.В. и Момотова В.В.
при секретаре Вишневской А.П.
рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по заявлению граждан США супругов Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс об усыновлении гражданина Российской Федерации Шеремета Кирилла Степановича, 1 мая 2006 года рождения, по кассационной жалобе представителя Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс - Коноваленко Александра Владимировича на решение Псковского областного суда от 17 марта 2011 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Момотова ВВ., представителя Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс Коноваленко А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В. А., не поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
2 Граждане США супруги Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс обратились в суд с заявлением об усыновлении гражданина Российской Федерации Шеремета Кирилла Степановича, родившегося 1 мая 2006 г. в г. Великие Луки Псковской области.
В обоснование заявления указали, что им известно, что ребенок остался без родительского попечения, его мать и отец составили заявления об отказе от ребенка в связи с состоянием его здоровья и дали согласие на усыновление. Они (заявители) осведомлены о состоянии здоровья ребенка, имеющего основной диагноз синдром Дауна. При удовлетворении заявления просили заменить фамилию на Дэвис, имя Кирилл - на Грегори Кирилл, отчество не указывать, дату рождения оставить без изменения, место рождения указать город Псков.
В судебном заседании заявители поддержали свою просьбу об усыновлении.
Представители органов опеки и попечительства Печорского района Псковской области, ГУСО «Бобровский детский дом-интернат» п. Боброве Печорского района Псковской области не возражали против усыновления.
Решением Псковского областного суда от 17 марта 2011 г. в удовлетворении заявления граждан США Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс отказано.
В кассационной жалобе представителя Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс - Коноваленко А.В. ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением требований закона, и принятии по делу нового решения об удовлетворении их заявления об усыновлении гражданина Российской Федерации Шеремета Кирилла Степановича.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, а решение Псковского областного суда от 17 марта 2011 г. подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 124 СК Российской Федерации усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца 3 пункта 1 статьи 123 данного Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (пункт 2 статьи 124 СК Российской Федерации).
Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и 3 места жительства этих родственников детей (пункт 4 статьи 124 СК Российской Федерации).
Согласно статье 165 СК Российской Федерации при усыновлении на территории Российской Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должно применяться не только законодательство государства, гражданином которого является усыновитель, но и в целях защиты прав и интересов усыновляемого ребенка должны соблюдаться требования российского законодательства: статей 124 126, статьи 127 (за исключением абз. 8 пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абз. 5), статей 131-133 СК Российской Федерации с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.
В соответствии со статьями 16,17 Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3 декабря 1986 г., статьей 21 Конвенции о правах ребенка, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 г.
(ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. N 1559-1), усыновление ребенка за границей в качестве альтернативного решения вопроса обеспечения ребенка семьей может рассматриваться лишь в случае, если не представляется возможным передать его другой семье на воспитание или усыновление или обеспечить для него надлежащую заботу в стране происхождения.
Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению об усыновлении, приведен в статье 271 ГПК Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» закон не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья.
Вместе с тем, если усыновляемый ребенок страдает какими-либо заболеваниями, суду необходимо выяснить, известно ли усыновителям об имеющихся у ребенка заболеваниях, а также смогут ли они обеспечить такому ребенку надлежащий уход и соответствующее лечение.
Судом установлено, что Шеремет Кирилл Степанович страдает синдромом Дауна, с рождения находится в детских учреждениях. Его родители: мать Шеремет Дарина Алексеевна и отец Шеремет Степан Васильевич, составили заявления от 4 мая 2006 г. и от 30 августа 2010 г. о согласии на его усыновление посторонними лицами, указав причину состояние здоровья ребенка.
С возраста 1 года 2 месяцев до 4 лет ребенок находился в ГУЗ «Областной дом ребенка» п. Идрица Себежского района. С 10 июня 4 2010 г. по настоящее время ребенок находится в ГУ СО «Бобровский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».
У Шеремета Кирилла из родственников имеется: несовершеннолетний брат Шеремет Иван, 22 декабря 2007 года рождения, который проживает с родителями; бабушка (по линии матери) Виноградова Наталья Анатольевна, 7 августа 1957 года рождения; дядя (по линии матери) Брусков Максим Алексеевич, 31 июля 1977 года рождения; бабушка (по линии отца) Шеремет Галина Валентиновна, 7 апреля 1956 года рождения; тетя (по линии отца) Шестакова Анна Васильевна, 11 августа 1988 года рождения.
Совершеннолетние родственники составили заявления об отказе от оформления опеки над Шереметом Кириллом Степановичем и дали согласие на его усыновление посторонними лицами, в том числе иностранными.
За время пребывания Шеремета Кирилла Степановича в ГУСО «Бобровский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» Печорского района Псковской области никто ребенком не интересовался и не изъявил желание взять его на воспитание. Сведения о ребенке помещались на информационных стендах в средствах массовой информации.
В орган опеки и попечительства Печорского района Псковской области никто с просьбой об установлении опеки или патроната над Шереметом Кириллом Степановичем не обращался.
В Федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения о Шеремете Кирилле Степановиче находятся с 18 сентября 2006 г. В установленные законом сроки не представилось возможным передать ребенка на воспитание гражданам Российской Федерации.
Заявители состоят в браке с 12 августа 2000 г., имеют биологического ребенка - сына Клейтон Арчер Дэвис, 12 мая 2006 года рождения. Ими пройдены специальные подготовительные курсы кандидатов в усыновители.
Департаментом общественной безопасности Службы гражданства и миграции США заявители признаны правоспособными к усыновлению двух несовершеннолетних детей.
Посольством США Отделом эмиграционных виз дается разрешение на въезд и получение американского гражданства несовершеннолетнему Шеремету Кириллу Степановичу после принятия решения об усыновлении.
Заявителями к заявлению об усыновлении представлены все документы, перечисленные в статье 271 ГПК Российской Федерации: одобрение службы гражданства иммиграции США, разрешение компетентного органа государства на въезд усыновленного ребенка в государство и его постоянное жительство на территории этого государства, заключения об условиях жизни заявителей, справки с места работы, сведения о доходах, обязательства лицензированного агентства и заявителей о представлении отчетов в период после усыновления, сведения из полиции, медицинские заключения о 5 состоянии здоровья заявителей и их биологического ребенка, выписки из законов об усыновлении штата Алабама.
Представленные документы характеризуют заявителей с положительной стороны.
Отказывая в удовлетворении заявления об усыновлении, суд первой инстанции исходил из того, что дом-интернат, в котором находится усыновляемый, обеспечен в полном объеме продуктами питания, медикаментами, предметами первой необходимости. Ребенок находится в привычной обстановке, привык к обслуживающему персоналу, русской речи, кругу общения.
Кроме того, суд исходил из того, что Шеремет Кирилл социально не адаптирован, требует постоянного ухода, внимания, что будет приводить к уменьшению родительского внимания заявителей к биологическому ребенку (Клейтон Арчер Дэвис), может возникнуть конфликтная ситуация в отношениях между детьми, поэтому имеются сомнения в том, что усыновляемому ребенку будут созданы благоприятные условия.
Так же при вынесении решения суд первой инстанции указал на отсутствие возможности осуществления действенного механизма контроля за судьбой усыновленного ребенка на территории иностранного государства в связи с удаленностью организации, которая взяла на себя обязанность о предоставлении отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка после усыновления, от места жительства заявителей.
Между тем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Как следует из материалов дела, усыновители проживают в многоквартирном доме - апартаментах, при этом имеются все необходимые условия для проживания с ними еще одного ребенка, усыновители финансово стабильны и способны нести финансовую ответственность за Шеремета Кирилла Степановича, Дэвис Тесни Пирс имеет опыт в воспитании детей, страдающих синдромом Дауна, родственники заявителей выразили готовность оказывать поддержку и в случае необходимости стать опекунами усыновляемого.
Кроме того, Шеремету Кириллу Степановичу будет предоставлена возможность посещать центр раннего вмешательства школу «Райз» по программе для детей с синдромом Дауна, которая предлагает различные виды терапий.
Таким образом, супруги Дэвис могут обеспечить необходимые условия для полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития Шеремета Кирилла Степановича, а условия проживания вместе с усыновителями является для него более приемлемыми и перспективными чем в доме-интернате.
6 За условиями жизни и воспитания ребенка после его усыновления будет осуществлять контроль, а также предоставлять об этом отчеты региональному исполнительному органу Российской Федерации организация по месту жительства усыновителей Криэтив Эдопшнс, Инк.
В связи с этим вывод суда первой инстанции о том, что условия, в которых сейчас находится усыновляемый в доме-интернате, являются для него привычными, что препятствует усыновлению его указанными иностранными гражданами, является неправильным и не соответствующим требованиям закона.
Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абзац 6 преамбулы Конвенции).
СК Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1 СК Российской Федерации) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54 СК Российской Федерации).
Таким образом, правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения.
Вывод суда о возможности возникновения конфликтной ситуации между усыновляемым и уже имеющимся у усыновителей ребенком (Клейтон Арчер Дэвис) опровергается его описанием контролирующей условия жизни и воспитания ребенка после усыновления организацией, согласно которому Клейтон подготовлен к тому, чтобы встретить Шеремета Кирилла в доме усыновителей в качестве своего брата и осознает, что Кирилл будет иметь гораздо большие потребности во всех областях жизни нежели он сам.
Что касается вывода суда об удаленности контролирующей организации от места жительства супругов Дэвис, что, по мнению суда, препятствует осуществлять полноценный контроль за условиями жизни и воспитания ребенка после его усыновления, то он опровергается пояснениями работника данной организации, представленным в судебное заседание, согласно которым расстояние от дома усыновителей до организации, являющееся незначительным, не будет препятствовать осуществлению их обязанности по контролю за условиями жизни и воспитания ребенка после его усыновления.
Кроме того, вышеуказанные выводы суда первой инстанции основаны на предположениях, в связи с чем не могут свидетельствовать о наличии препятствий для усыновления Шеремета Кирилла Степановича супругами Дэвис.
7 Другие основания для отказа в удовлетворении заявления Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс об усыновлении Шеремета Кирилла Степановича судом не приведены и в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах решение Псковского областного суда от 17 марта 2011 г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
С учетом того, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, Судебная коллегия считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявления граждан США супругов Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс об усыновлении гражданина Российской Федерации Шеремета Кирилла Степановича, 1 мая 2006 года рождения.
Руководствуясь статьями 360 - 362, 366 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Псковского областного суда от 17 марта 2011 г. отменить.
Вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявление граждан США супругов Дэвис Грегори Джон и Дэвис Тесни Пирс об усыновлении гражданина Российской Федерации Шеремета Кирилла Степановича, 1 мая 2006 года рождения.
Внести в актовую запись № 326 от 5 мая 2006 г., произведенную управлением ЗАГС г. Великие Луки и Великолукского района Псковской области, следующие изменения:
в графу фамилия вместо Шеремет внести запись Дэвис в графу имя вместо Кирилл внести запись Грегори Кирилл отчество исключить дату рождения оставить прежней в графу место рождения вместо г. Великие Луки Псковская область внести запись г. Псков в графе сведения о родителях вместо мать Шермет Дарина Алексеевна, отец Шермет Степан Васильевич в качестве родителей указать мать Дэвис Тесни Пирс, отец Дэвис Грегори Д)кон.
Председательствующий Судьи | \,~^ \ \^