ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №88-Г11-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 06 а п р е л я 2 0 1 1 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судей при секретаре Д.М.Птицыной Т.И. Ерёменко О.А.Ксенофонтовой и Е.В.Горчаковой рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу избирательной комиссии Томской области на частное определение Томского областного суда от 2 февраля 2011 года, которым постановлено довести до сведения председателя избирательной комиссии Томской области о допущенных нарушениях законности при рассмотрении заявления инициативной группы по проведению референдума Томской области, обязав его о принятых мерах в течение месяца сообщить в Томский областной суд.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителя избирательной комиссии Томской области по доверенности А.Д. Ермакова и представителя ЦИК РФ по доверенности Д.Ю. Воронина, поддержавших доводы частной жалобы, заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Н.Я. Селяниной, полагавшей частное определение подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Постановлением избирательной комиссии Томской области №57/312 от 30 декабря 2010 года отказано в регистрации инициативной 2 группы по проведению референдума Томской области по вопросам:
«Доверяете ли Вы Губернатору Томской области В.М. Крессу?», «Доверяете ли Вы избирательной системе сложившейся в Томской области?», «Для уменьшения влияния денежных средств кандидатом и для предотвращения полного захвата власти отдельными группами лиц и одной партией, должны ли быть все муниципальные выборы в представительные органы власти и выборы в Государственную Думу Томской области исключительно по спискам партий и общественных объединений».
Не согласившись с названным постановлением избирательной комиссии Томской области, инициативная группа в лице ее уполномоченного Волкова А.Г. обратилась в Томский областной суд с заявлением об отмене постановления и взыскании судебных расходов.
Решением Томского областного суда от 2 февраля 2011 года заявление инициативной группы удовлетворено.
Постановление избирательной комиссии Томской области от 20 декабря 2010 года №57/312 об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Томской области по вопросам:
«Доверяете ли Вы Губернатору Томской области В.М. Крессу?», «Доверяете ли Вы избирательной системе сложившейся в Томской области?», «Для уменьшения влияния денежных средств кандидатом и для предотвращения полного захвата власти отдельными группами лиц и одной партией, должны ли быть все муниципальные выборы в представительные органы власти и выборы в Государственную Думу Томской области исключительно по спискам партий и общественных объединений» отменено.
Также Томским областным судом вынесено частное определение от 2 февраля 2011 года в адрес председателя избирательной комиссии Томской области о допущенных нарушениях при рассмотрении заявления инициативной группы по проведению референдума Томской области.
В частной жалобе избирательная комиссия Томской области просит указанное частное определение Томского областного суда отменить как незаконное.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.
В соответствии со ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Суд при рассмотрении дела по заявлению инициативной группы по проведению референдума Томской области об отмене постановления 3 избирательной комиссии Томской области №57/312 от 30 декабря 2010 года об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Томской области пришел к выводу о нарушении избирательного законодательства, и вынес частное определение в адрес председателя избирательной комиссии.
В соответствии с процессуальным законодательством значимость частного определения обусловлена его целевой направленностью, конечной целью которого является устранение недостатков в работе, установленных решением суда.
Определение направляется в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, где имело место нарушение.
Поскольку решение Томского областного суда от 2 февраля 2011 года отменено Судебной коллегией по административным делам 6 апреля 2011 года с вынесением по делу нового решения, которым в удовлетворении заявленных инициативной группой требований отказано и, следовательно, отсутствует какой-либо судебный акт, подлежащий исполнению в пользу перечисленных в заявлении лиц.
Допущенные судом нарушения норм материального права являются существенными, влекущими в соответствии со статьей 362 Гражданского процессуального кодекса РФ отмену судебного постановления в кассационном порядке.
Следовательно, оснований для направления председателю избирательной комиссии Томской области частного определения для принятия мер по устранению нарушений законности у суда не имеется.
При таком положении вынесенное по делу частное определение основано на неправильном применении и толковании норм материального права и также подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Частное определение Томского областного суда от 2 февраля 2011 года, вынесенное в адрес председателя избирательной комиссии Томской области о допущенных нарушениях законности при рассмотрении заявления инициативной группы по проведению референдума Томской области - отменить.