ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №206-В 11-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 11 а п р е л я 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Королев Л.А., изучив надзорную жалобу Савиных Сергея Георгиевича на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 26 марта 2010 года и кассационное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 11 мая 2010 года по гражданскому делу по его заявлению об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 29286 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, а также действий командира данной войсковой части, утвердившего это решение,
установил:
Савиных проходил военную службу по контракту в войсковой части 29286 на должности офицера 1449 пункта наведения авиации Кош-Агач.
24 декабря 2009 года жилищная комиссия войсковой части 29286 отказала Савиных в принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, в том числе по избранному им месту жительства после увольнения с военной службы. Командир названной воинской части утвердил данное решение жилищной комиссии.
Считая свои права нарушенными, Савиных обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанное решение жилищной комиссии незаконным, отменить его и обязать названный коллегиальный орган принять его на учет нуждающихся в жилом помещении, в том числе по избранному месту жительства после увольнения с военной службы с 11 сентября 2009 года, а командира войсковой части 29286 - утвердить это решение.
Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 26 марта 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением ЗападноСибирского окружного военного суда от 11 мая 2010 года, в удовлетворении заявления отказано.
Определением судьи Западно-Сибирского окружного военного суда от 24 сентября 2010 года Савиных в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.
2 Дело истребовано в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
В надзорной жалобе, поданной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, выражает несогласие с состоявшимися судебными постановлениями и просит их отменить, удовлетворив его требования в полном объеме.
В надзорной жалобе, поданной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, Савиных просит принятые по делу судебные постановления отменить, в связи с тем, что суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы, ссылаясь на ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», заявитель утверждает, что имеет право состоять на учёте военнослужащих, нуждающихся в получении жилья.
По его мнению, суд не проверил законность действий жилищной комиссии, а лишь обосновал его, взяв на себя функцию ответчика.
Далее автор жалобы указывает, что решение жилищной комиссии основано на якобы имевшем месте намеренном ухудшении им жилищных условий и не представлении в жилищный орган справки о сдаче жилого помещения по предыдущему месту службы в городе Братске.
Однако, по мнению Савиных, у него не было обязанности по сдаче ранее полученного жилого помещения, поскольку оно было получено от местных органов исполнительной власти.
Что же касается вывода о том, что он намеренно ухудшил свои жилищные условий, снявшись с регистрационного учета по месту жительства в городе Братске, то он является несостоятельным, поскольку причиной, послужившей снятию его с регистрационного учета, являлся переезд к новому месту службы.
Также заявитель ссылается на п.9 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1054 от 6 сентября 1998 года, согласно которому постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства осуществляется вне зависимости от обеспеченности их жильем по месту службы, т.е., по мнению Савиных, вне зависимости от признания их нуждающимися в получении жилья по месту службы.
Как считает заявитель, указанные обстоятельства судами учтены не были, и являются основаниями для постановки вопроса об отмене вынесенных по делу судебных постановлений.
Изучив материалы дела и доводы надзорной жалобы, прихожу к следующим выводам.
3 8 соответствии со ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений при рассмотрении требований Савиных судами не допущено.
Из судебных постановлений усматривается, что все доводы относительно существа заявления Савиных были известны судам, полно изложены, тщательно проверены и убедительно опровергнуты со ссылкой на конкретные нормы закона и материалы дела.
При рассмотрении дела гарнизонный военный суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.
Из материалов дела видно, что в 1991 г. супруге Савиных - Савиных И.В.
на состав семьи из трёх человек, в том числе и на заявителя, была предоставлена соответствующая установленным нормам двухкомнатная квартира в г. Братске по адресу ул. Приморская, д.35, кв.30 общей площадью 44,17 кв.м.
9 июня 2006 г. заявитель снялся с регистрационного учёта по адресу этой квартиры в связи с убытием к новому месту службы в г. Красноярск.
В январе 2008 года данная квартира передана в собственность Савиных А.С. - дочери заявителя.
Федеральный законодатель, на которого Конституцией РФ возложено решение вопросов, связанных с определением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, вправе устанавливать различные правила удовлетворения жилищных потребностей для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями в общем порядке в соответствии с существующей очередностью федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
При этом само по себе установление законодателем нескольких форм реализации права на жилище, когда гражданин, выбрав по собственному волеизъявлению одну из них, утрачивает возможность повторно реализовать указанное право в другой из этих форм, не может рассматриваться как нарушающее права и свободы граждан.
Как видно из представленных материалов, право на обеспечение жильем за счет государства реализовано Савиных путем получения жилого помещения в городе Братске. При этом указанное жилое помещение было оставлено заявителем членам его семьи, и в последующем было приватизировано с оформлением права собственности на дочь Савиных. Данные обстоятельства объективно исключают возможность сдачи этого жилого помещения 4 жилищным органам федерального органа исполнительной власти, где Савиных проходит военную службу.
Таким образом, суд, правильно применив положения Жилищного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания заявителя нуждающимся в обеспечении жильем.
Другие доводы жалобы также получили надлежащую оценку в состоявшихся по делу судебных постановлениях.
Поскольку данных, свидетельствующих о том, что судами первой и второй инстанций допущены существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не установлено, то в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции следует отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче надзорной жалобы Савиных Сергея Георгиевича на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 26 марта 2010 года и кассационное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 11 мая 2010 года по гражданскому делу по его заявлению об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 29286 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, а также действий командира данной войсковой части, утвердившего это решение, для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации О Л.А. Королев