ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-323
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 3 1 м а р т а 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Усвятцева Сергея Владимировича об оспаривании в части приказа Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2010 г. № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников» (далее - Приказ),
установил:
Усвятцев С В . обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи от 9 марта 2011 г. заявление оставлено без движения и заявителю предложено уточнить, в частности в какой конкретно части им оспариваются положения справки по форме 2-НДФЛ.
Как следует из представленного уточненного заявления, Усвятцевым СВ.
оспаривается пункт 3 Приложения № 2 к Приказу в части установленного им обозначения «К Т А К О ССССОО №>, согласно которой заработная плата работнику устанавливается справкой по форме 2-НДФЛ, Приложение № 1 к Приказу в части, не предусматривающей в нем герба Российской Федерации в установленных цветах и шестиконечной звезды желтого цвета с текстом красного цвета в центре данной шестиконечной звезды желтого цвета с указанным им содержанием.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
Оспариваемое заявителем обозначения «К Т А К О ССССОО № в пункте 3 Приложения № 2 к Приказу представляет собой вид имени файла 2 обмена передачи Справки о доходах физического лица за 20 год по форме 2-НДФЛ, утвержденной оспариваемым Приказом, в электронном виде в налоговые органы.
Данное обозначение не отменяет и не ограничивает каких-либо прав, свобод и законных интересов заявителя и не возлагает на него какие-либо обязанности, а также не содержит в себе положений о том, что заработная плата работнику устанавливается справкой по форме 2-НДФЛ.
Учитывая, что оспариваемое обозначение пункта 3 Приложения № 2 к Приказу непосредственно не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя, заявленное требование не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Требование заявителя об оспаривании Приложения № 1 к Приказу также не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Как следует из содержания уточненного заявления, Усвятцевым СВ.
фактически ставится вопрос об обязании Федеральной налоговой службы дополнить оспариваемое Приложение № 1 к Приказу указанием на герб Российской Федерации в установленных цветах и шестиконечной звезды желтого цвета с текстом красного цвета в центре данной шестиконечной звезды желтого цвета с указанным им содержанием.
Между тем исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти и определять содержание издаваемых им актов.
Руководствуясь п.1 чЛ ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Усвятцеву Сергею Владимировичу в принятии заявления об оспаривании Приложения № 1 и пункта 3 Приложения № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2010 г. № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников».
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /''' _^-^ Н.С. Романенков