ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС 11-97
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 24 марта 2011 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Харланова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Бычковой Александры Алексеевны об оспаривании бездействия Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., взыскании компенсации морального вреда по частной жалобе Бычковой А.А. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г., которым в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., Кассационная коллегия
установила:
Бычкова А.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что в течение 9 лет Правительством Российской Федерации во главе с его Председателем Путиным В.В. не организованы взаиморасчёты по страховым взносам между Российской Федерацией и Республикой Молдова.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе Бычкова А.А. просит принять заявление к рассмотрению по существу.
2 В жалобе указала на то, что её требования направлены на выполнение международных соглашений, так как в связи с невыполнением этих соглашений допущена дискриминация прав граждан, прибывших из Республики Молдова, в области пенсионного обеспечения.
Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Отказывая в принятии заявления, судья обоснованно исходил из того, что требование в части оспаривания бездействия Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, адресованного суду первой инстанции, требования Бычковой А.А. фактически сводятся к обязанию Правительства Российской Федерации организовать взаиморасчёты по страховым взносам между Российской Федерацией и Республикой Молдова.
Вывод судьи о том, что разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов, обоснован.
В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Судья сделал правильный вывод о том, что исходя из данного конституционного принципа разделения властей суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать высший орган государственной власти Российской Федерации организовать межгосударственные взаиморасчёты.
Требование о взыскании компенсации морального вреда неразрывно связано с основным требованием и также не могло быть принято к рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, судьёй правомерно отказано в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Довод в частной жалобе о том, что Бычковой А.А. были заявлены иные требования, не соответствует содержанию заявления.
Ссылка в частной жалобе на рассмотрение заявления в порядке гл. 25 ГПК РФ (производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих) основана на неверном толковании закона.
Оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы не имеется.
3 Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу Бычковой Александры Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий А.И.Федин Члены коллегии Г.В.Манохина А.В.Харланов