ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4-В11-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а / ( ^ м а р т а 2 0 1 1 г.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.И. Нечаев, изучив надзорную жалобу Сесицкого Д.Е. на решение НароФоминского городского суда Московской области от 10 июня 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 сентября 2009 г. по делу по иску Сесицкого Д.Е. к главе городского поселения Наро-Фоминск о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, заключении договора социального найма,
установил:
Сесицкий Д.Е. обратился в суд с иском к главе городского поселения Наро-Фоминск о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, заключении договора социального найма. В обоснование своих требований истец указал, что решением жилищной комиссии управления войсковой части 19612 № 14 от 19 июня 2008 г. ему предоставлена квартира по адресу: Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Шибанкова, 84-82. Главе городского поселения Наро-Фоминск направлено ходатайство о предоставлении указанного жилого помещения военнослужащему Сесицкому Д.Е. в установленном порядке. Администрацией городского поселения Наро-Фоминск истцу отказано в предоставлении данной квартиры по договору социального найма.
2 Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 10 июня 2009 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 сентября 2009 г. указанное решение оставлено без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 01 февраля 2010 г. отказано в передаче надзорной жалобы Сесицкого Д.Е. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В надзорной жалобе Сесицким Д.Е. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.
В соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
При изучении доводов надзорной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы Сесицкого Д.Е. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В надзорной жалобе Сесицкий Д.Е. указывает, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и кассационной инстанций допущено существенное нарушение норм материального права.
3 Судом установлено, что Сесицкий Д.Е. приказом командующего войсками Московского военного округа № 1329 от 14 декабря 2007 г. уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и зачислен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа по причине не обеспечения жилой площадью. Календарная выслуга Сесицкого Д.Е. составляет 13 лет 11 месяцев. Приказом командующего войсками Московского военного округа № 32 от 27 марта 2008 г. уволенный с военной службы с зачислением в запас майор юстиции Сесицкий Д.Е. зачислен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части.
Решением жилищной комиссии управления войсковой части 19612 от 19 июня 2008 г.
расположенная Сесицкому Д.Е. распределена однокомнатная квартира, по адресу:
Московская область, г.
Наро-Фоминск, ул. Шибанкова, 84-82.
Ранее данную квартиру занимала военнослужащая Деркач К.В. В связи с выделением ей двухкомнатной квартиры указанное жилое помещение предложено военнослужащей Власовой В.Н., предоставившей жилищной комиссии письменный отказ от ее получения.
Администрацией городского поселения Наро-Фоминск Сесицкому Д.Е.
отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, исходил из того, что оснований для возложения на администрацию городского поселения Наро-Фоминск обязанности по заключению с Сесицким Д.Е. договора социального найма спорного жилого помещения не имеется, поскольку истец, как военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета. Кроме того, суд указал, что жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться в случае их освобождения 4 военнослужащими другим военнослужащим, проходящим военную службу, истец к ним не относится, поскольку уволен с военной службы.
Между тем, по мнению заявителя надзорной жалобы, с вынесенными судебными постановлениями нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, как указывает заявитель в надзорной жалобе, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.
Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 Жилищного кодекса РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.
При этом Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе закрепляющего право на повторное заселение.
военнослужащих», 5 Таким образом, Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного военнослужащим и членам фонда, их ранее предоставленных семей при освобождении другим ими данных помещений в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Приведенные доводы надзорной жалобы Сесицкого Д.Е.
заслуживают внимания, в связи с чем надзорную жалобу вместе с делом и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отменить определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 01 февраля 2010 г. и передать надзорную жалобу Сесицкого Д.Е. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации ЩIV V 1^У\А1( I/ \ В.И.Нечаев