ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-355
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 15 м а р т а 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Усвятцева Сергея Владимировича об оспаривании положений постановления Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»,
установил:
У святцев С В . обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязательным условием признания принятого нормативного правового акта таковым и допустимости оспаривания его в порядке гл. 24 ГПК РФ является официальное опубликование этого акта (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 ст. 251 ГПК РФ), а для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - также их государственная регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации (п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»).
Заявителем оспариваются положения постановления Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», которое не было зарегистрировано в Минюсте России (по заключению которого документ в государственной регистрации не нуждается) и не было официально опубликовано, поэтому по своей форме данный правовой акт не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем заявление Усвятцева С В . подлежит возвращению.
Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В случае несогласия с состоявшимся судебными постановлениями заявитель не лишен возможности обжаловать их в установленном законом порядке (гл.гл. 40, 41 ГПК РФ).
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Усвятцевым СВ., и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить заявление Усвятцева Сергея Владимировича в связи с неподсудностью его Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Усятцеву С В . уплаченную им госпошлину в размере 200 (двести) рублей согласно чеку-ордеру от 28 января 2011 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти^цетей.
Судья Верховного Суда Российской Федерации •^^^^^ /^1^^ Н.С Романенков