ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №84-Д11-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в удовлетворении надзорной жалобы г. Москва «5» м а р т а 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Шмаленюк СИ., изучив надзорную жалобу адвоката Николаева И.А. в интересах осужденного Ковалева Э.А. о пересмотре приговора Валдайского районного суда Новгородской области от 3 августа 2010 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда 21 сентября 2010 года,
установил:
приговором Валдайского районного суда Новгородской области от 3 августа 2010 года Ковалев Эдуард Анатольевич, 9 апреля 1970 года рождения, уроженец г.Жданов Донецкой области, несудимый, осужден по ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК РФ к штрафу в размере 25 000 рублей.
Этим же приговором по ч. 1 ст. 286 УК РФ осужден Иванов Б.В.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда 21 сентября 2010 года приговор оставлен без изменения.
2 В надзорной жалобе адвоката Николаев И.А. указывает, что деяние, за которое осужден исполнитель Иванов, не подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, поскольку является бездействием, в то время как согласно диспозиции ст. 286 УК РФ данное преступление совершается только в форме действий. Просит о возбуждении надзорного производства, отмене приговора и направлении дела в отношении Ковалева на новое судебное разбирательство.
Изучив надзорную жалобу адвоката Николаева И.А. по материалам дела, полагаю, что имеются основания для возбуждения надзорного производства.
По смыслу закона объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ заключается в совершении должностным лицом действий по службе, которые явно выходят за пределы его полномочий, то есть такие действия, которые относятся к полномочиям другого должностного лица, либо если они могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить.
Из материалов дела следует, что Иванов Б.В. являлся инспектором дорожно-патрульной службы отделения ГИБДД МОБ ОВД по Валдайскому району Новгородской области, в чьи должностные обязанности согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года и п.п. 2.2. Должностной инструкции, утвержденной начальником ОВД Валдайского района 15.01.2007 года, входило предотвращение и пресечение административных правонарушений в зоне патрулирования, выяснение причин и обстоятельств, способствующих их совершению, принятие мер к их устранению.
Однако 29 октября 2008 года Иванов Б.В. по приказу начальника отдела внутренних дел по Валдайскому району Новгородской области Ковалева Э.А.
не выполнил требования Должностной инструкции и в нарушение ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не составил протокол об административном правонарушении в отношении Евлантьева А.О., в нарушение ст. 27.12 КоАП РФ - протокол об отстранении последнего от управления транспортным средством, а также в нарушение ст. 27.13 КоАП РФ - протокол о задержании транспортного средства или записи в протоколе об административном правонарушении.
3 При таких обстоятельствах доводы адвоката о том, что действия Ковалева Э.А., отдавшего приказ Иванову Б.В. не исполнять свои должностные обязанности, неправильно квалифицированы судом по ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК РФ, как подстрекательство к совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заслуживают внимания.
С учетом изложенного полагаю необходимым возбудить надзорное производство и передать жалобу адвоката Николаева И.А. с материалами уголовного дела на рассмотрение президиума Новгородского областного суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 406 УПК РФ, постановил:
возбудить надзорное производство по надзорной жалобе адвоката Николаева И.А. в интересах осужденного Ковалева Э.А. о пересмотре приговора Валдайского районного суда Новгородской области от 3 августа 2010 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда 21 сентября 2010 года, передать надзорную жалобу адвоката Николаева И.А. для рассмотрения в президиум Новгородского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (\ , С у ^ > С И . Шмаленюк