ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 11-247
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 24 ф е в р а л я 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., ознакомившись с заявлением Хизвера Романа Григорьевича об оспаривании пунктов 5.2.2, 5.2.2.2 Национального стандарта Российской Федерации «Сырки творожные глазированные. Общие технические условия. ГОСТ Р 52790-2007», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 декабря 2007 г. № 382-ст (далее - ГОСТ),
установил:
Хизвер Р.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел в качестве суда первой инстанции. В частности, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Согласно п.п.8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской 2 Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», пп. 10, 17, 19 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г.
№ 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Оспариваемый заявителем ГОСТ не отвечает вышеуказанным требованиям, поскольку не был зарегистрирован в Минюсте России, поэтому он по своей форме не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Учитывая, что оспариваемый ГОСТ не относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление Хизвера Р.Г. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться с данным требованием.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду Российской Федерации заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Хизвером Р.Г. и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Хизверу Роману Григорьевичу заявление об оспаривании пунктов 5.2.2, 5.2.2.2 Национального стандарта Российской Федерации «Сырки творожные глазированные. Общие технические условия. ГОСТ Р 52790-2007», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 декабря 2007 г. № 382-ст.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (/^, / ///// /УЧ / В.А. Емышева