1 ВЕРХОВНЫЙ С У Д РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело №202-Г11-1 гор.Москва 17 февраля 2011г.
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Соловьева А.И.
и судей Шалякина А.С., Жудро К С .
при секретаре Корнеевой Л.Н., с участием представителя Министра обороны Российской Федерации Радищева В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации Радищева В.А. на определение судьи Ленинградского окружного военного суда от 26 октября 2010 года об отказе в сложении штрафа с Министра обороны РФ, наложенного на него определением Ленинградского окружного военного суда от 31 августа 2010 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева А.И., объяснение Радищева В.А., поддержавшего доводы частной жалобы, Военная коллегия
установила:
Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2008 года отказ Министра обороны Российской Федерации о присвоении Зарубину воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, признан незаконным. Суд возложил на Министра обороны обязанность повторно рассмотреть вопрос о возможности присвоения ему воинского звания «полковник» в порядке, установленном действующим законодательством.
В связи с неисполнением вступившего 19 апреля 2008 года в законную силу названного решения Зарубин в июле 2010 года обратился в Ленинградский окружной военный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение 2 права на исполнение указанного судебного решения в разумный срок и судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
В рамках подготовки к судебному разбирательству в качестве заинтересованных по делу лиц судом были привлечены Министр обороны РФ и Министерство обороны РФ. На заинтересованных лиц указанного ведомства была возложена обязанность в срок до 20 августа 2010 года представить в окружной военный суд свои объяснения, возражения и (или) доводы относительно заявления Зарубина. Кроме того, письменно разъяснено, что непредставление или несвоевременное представление указанным материалов может явиться основанием для наложения штрафа в порядке и в размере, которые установлены главой 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Несмотря на то, что все необходимые документы из суда поступили в Министерство обороны РФ своевременно, к указанному в определении сроку, и к моменту начала разрешения судом заявления Зарубина, объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления о возможности присуждении компенсации в суд не поступило.
За невыполнение указанного требования суда определением Ленинградского окружного военного суда от 31 августа 2010 года на Министра обороны Российской Федерации наложен штраф в размере 800 рублей.
Определением судьи Ленинградского окружного военного суда от 26 октября 2010 года представителю Министра обороны РФ Радищеву В.А. в удовлетворении его заявления о сложении с Министра обороны РФ штрафа, отказано.
В частной жалобе, адресованной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, представитель Министра обороны РФ Радищев В.А.
просит указанное определение отменить и сложить с Министра обороны РФ наложенный на него штраф.
По мнению представителя должностного лица, распоряжение суда о представлении в установленный срок объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления Зарубина о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок не исполнено изза сложностей в оформлении полномочий представителя Министра обороны РФ, возникших в связи с проходившими в Министерстве обороны организационноштатными мероприятиями.
Проверив материалы судебного производства и обсудив доводы частной жалобы, Военная коллегия приходит к следующим выводам.
В своем заявлении Зарубин просил взыскать с Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации 80000 рублей за нарушение его права на 3 исполнение вступившего в законного силу решения Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2008 года в разумный срок, которым на Министра обороны РФ была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о возможности присвоения Зарубину воинского звания «полковник» на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом занимаемой им воинской должности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном этим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из п. 4 ч. 9 ст. 3 названного закона следует, что такой судебный акт касается только денежных обязательств.
Исходя из анализа указанных правовых норм, правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением судебных актов, возлагающих обязанность на бюджетное учреждение уплатить деньги за счёт средств соответствующего бюджета.
Как усматривается из вступившего в законную силу решения СанктПетербургского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2008 года, на ответчикаМинистерство обороны РФ не возлагается обязанностей по уплате Зарубину денежных средств.
При таких данных после поступления в суд заявления Зарубина, окружной военный суд, исходя из положений Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ и ст. 244.6 ГПК РФ, вправе был возвратить его заявителю, как не имеющему права на его подачу. Более того, из материалов дела усматривается, что судом кассационной инстанции Ленинградского окружного военного суда от 3 декабря 2009 года принято решение о взыскании с Министерства обороны РФ в пользу Зарубина 3000 рублей в счет компенсации морального вреда за неисполнение решения Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2008 года в разумный срок.
Поскольку при рассмотрении заявления Зарубина о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 4 суду было известно, что в отношении него ранее был вынесен судебный акт о компенсации морального вреда за указанное нарушение, то производство по делу подлежало прекращению на основании абзаца третьего статьи 220 ГПК РФ.
Таким образом, из наличия установленных вышеуказанных обстоятельств, окружной военный суд не вправе был давать распоряжения и указания по существу дела, выносить судебное постановление о наложении штрафа на Министра обороны РФ, а затем и отказывать в сложении штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 373 и 374 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Определение судьи Ленинградского окружного военного суда от 26 октября 2010 года об отказе в сложении штрафа с Министра обороны Российской Федерации, наложенного на него определением Ленинградского окружного военного суда от 31 августа 2010 года за непредставление объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления Зарубина Максима Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, отменить.
Наложенный на Министра обороны РФ штраф в размере 800(восемьсот) рублей сложить.
Председательствующий Судьи «ВЕРНО» Судья Верховного Суда Российской Федерации « » февраля 2011 г А.И.Соловьев