ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №22-Г 11-23
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 18 февраля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судей Горохова Б.А., Гуляевой Г.А., Корчашкиной Т.Е.
рассмотрела в судебном заседании 18 февраля 2011 г. частную жалобу Газзаева Геннадия Таимуразовича на определение судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 ноября 2010 г., которым возвращено заявление Баскаевой Т.И. в интересах Газзаева Геннадия Таимуразовича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
представитель Газзаева Г.Т. - Баскаева Т.И. обратилась в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и компенсации морального вреда, в обоснование которого ссылалась на то, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания 2 от 26 марта 2009 г. было удовлетворено заявление Газзаева Г.Т. о признании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания. Указанное судебное постановление до настоящего времени не исполнено, полагающиеся Газзаеву Г.Т. как ветерану боевых действий выплаты не осуществляются, что, по мнению представителя заявителя, свидетельствует о нарушении права Газзаева Т.Г. на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определением судьи Верховного Суда Республики Северная ОсетияАлания от 19 ноября 2010 г. указанное заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 ноября 2010 г. как вынесенного с нарушением требований закона.
Баскаева Т.И. и заявитель, будучи извещены о времени и месте рассмотрения частной жалобы, в судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не явились, в связи с чем на основании статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит частную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, 3 взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из содержания приведённой нормы следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При разрешении вопроса о принятии заявления Баскаевой Т.И. в интересах Газзаева Г.Т. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок судьёй установлено, что решением Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная ОсетияАлания от 26 марта 2009 г., на длительное неисполнение которого ссылается представитель заявителя, удовлетворены требования Газзаева Т.Г. о признании неправомерными действий должностных лиц Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания по аннулированию удостоверения «Ветеран боевых действий».
При этом данным судебным решением какие-либо денежные выплаты за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации заявителю не присуждались, резолютивная часть решения такого указания не содержала (л.м.14).
При таких обстоятельствах Судебная коллегия соглашается с выводом судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о том, что заявитель не имеет предусмотренного законом права на обращение в суд с требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение разумный срок судебного акта, по которому не производилось обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Из содержания поданного Баскаевой Т.И. заявления следует, что ею также ставится вопрос о взыскании компенсации морального вреда.
Однако исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заинтересованные лица вправе в соответствии с названным законом ставить вопрос лишь о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Возможности взыскания какой-либо иной компенсации, в 4 том числе и компенсации морального вреда за указанные нарушения, Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ не предусматривает.
Поэтому требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, заявленные в рамках обращения за присуждением компенсации на основании положений названного Федерального закона от 30 апреля 2010 г.
№ 68-ФЗ, не могут быть рассмотрены Верховным Судом Республики Северная Осетия-Алания, поскольку к подсудности указанного суда законом не отнесены.
Кроме того, Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что по смыслу пункта 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, не имеющими права на обращение с заявлением о взыскании компенсации, являются представители, чьи полномочия не подтверждены в установленном порядке лицами, имеющими право требовать присуждения компенсации в соответствии с положениями Федерального закона №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Как усматривается из материала, к заявлению, поданному Баскаевой Т.И.
от имени Газзаева Г.Т. о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, приложена ксерокопия доверенности от 7 апреля 2008 г., выданной доверителем задолго до вступления в силу названного Федерального закона, в которой это конкретное полномочие не указано, и в силу изложенного доверителем оговорено быть не могло.
Также настоящее заявление о взыскании компенсации содержит реквизиты банковского счёта Баскаевой Т.И., а не самого лица, обращающегося в суд за присуждением денежных средств, что противоречит требованиям статьи 244.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Кроме того, указанное заявление Баскаевой Т.И. не подписано (л.м.32).
При таких обстоятельствах у Судебной коллегии не имеется оснований полагать, что Баскаева Т.И. наделена правом на подачу заявления от имени и в интересах Газзаева Г.Т.
Принимая во внимание изложенное, доводы частной жалобы являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку оно соответствует положениям Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и требованиям действующего гражданского процессуального законодательства.
5 Руководствуясь статьёй 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 ноября 2010 г. оставить без изменения, частную жалобу Газзаева Г.Т. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи