ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-162
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 8 ф е в р а л я 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Усвятцева Сергея Владимировича об оспаривании положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2005 г. № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета»,
установил:
У святцев СВ. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязательным условием признания принятого нормативного правового акта таковым и допустимости оспаривания его в порядке гл. 24 ГПК РФ является официальное опубликование этого акта (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 ст. 251 ГПК РФ), а для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - также их государственная регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации (п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»).
Поскольку заявителем оспаривается приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2005 г. № 123н, который не был зарегистрирован в Минюсте России (по заключению которого документ в государственной регистрации не нуждается) и не был официально опубликовано, поэтому по своей форме данный правовой акт не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем заявление Усвятцева СВ. подлежит возвращению.
Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23,25,26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Усвятцевым СВ., и руководствуясь п. 2 ч. I ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить заявление Усвятцева Сергея Владимировича в связи с неподсудностью его Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Усятцеву СВ. уплаченную им госпошлину в размере 200 (двести) рублей согласно чеку-ордеру от 17 октября 2010 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение-дабяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации _>^ / — ,/ Н.С Романенков