ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №49-011-4 КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 20 я н в а р я 2011 г.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисова В.П., судей Ламинцевой С.А. и Тришевой А.А.
при секретаре Ядренцевой Л.В.
рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу обвиняемого Шаньгина Р.В. на постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2010 г., по которому Шаньгину Роману Владимировичу, 29 апреля 1989 года рождения, уроженцу г. Кумертау Республики Башкортостан, несудимому, обвиняемому в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а», «в» ч. 2 ст. 231, ч. 1 ст. 30, пп. «а», «б» ч. 2 ст. 228 ] УК РФ, продлен в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 109 УПК РФ, срок содержания под стражей до 13 месяцев 28 суток, т. е. до 26 января 2011 г. включительно.
2 Заслушав доклад судьи Тришевой А.А., изложившей обстоятельства дела и доводы кассационной жалобы, объяснения обвиняемого Шаньгина Р.В. в режиме видеоконференц-связи, выступление адвоката Панфиловой И.К., просившей об отмене постановления судьи и изменении Шаньгину Р.В. меры пресечения на иную, не связанную с изоляцией от общества, мнение прокурора Аверкиевой В.А., полагавшей необходимым постановление судьи оставить без изменения, Судебная коллегия <
установила:
органами предварительного следствия Шаньгин Р.В. обвиняется в незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, и в приготовлении к незаконному сбыту наркотических средств в крупном размере, совершенных группой лиц по предварительному сговору.
По подозрению в совершении указанных преступлений Шаньгин задержан 28 ноября 2009 г., и 29 ноября 2009 г. в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Дальнейшее содержание Шаньгина под продлевалось в установленном законом порядке.
стражей неоднократно Срок предварительного следствия по уголовному делу продлен и.о.
заместителя руководителя Следственного департамента ФСКН России до 14 месяцев, т.е. до 26 января 2011 г.
Обжалуемым постановлением срок содержания Шаньгина под стражей продлен до 13 месяцев 28 суток, т.е. до 26 января 2011 г. включительно.
В кассационной жалобе обвиняемый Шаньгин указывает, что в постановлении следователя о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей свыше 12 месяцев не имеется согласия Генерального прокурора Российской Федерации. Кроме того, в нем, как и в постановлении? судьи, не приведены мотивы в обоснование вывода о необходимости дальнейшего содержания его под стражей. Между тем, указывает он, к уголовной ответственности ранее не привлекался, имеет положительные характеристики, однако эти обстоятельства во внимание не приняты. Считает, что суд, обосновывая решение о необходимости продления ему срока содержания под стражей, привел в постановлении обстоятельства, которые в судебном заседании не нашли подтверждения. Суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в случае освобождения из-под стражи он может скрыться или продолжать заниматься преступной деятельностью. В связи с этим полагает, что у суда не имелось 3 оснований для вывода о возможном продолжении им преступной деятельности и воспрепятствовании производству по делу. Судом не учтены, считает он, положения закона, согласно которым заключение под стражу в качестве меры пресечения, как и продление содержания под стражей, допустимо только при невозможности применения к обвиняемому более мягкой меры пресечения. В связи с этим полагает, что тяжесть вмененного ему преступления не должна была использоваться в качестве единственного основания продления срока содержания под стражей. На основании указанных и иных приведенных в жалобе доводов просит постановление судьи отменить, из-под стражи его освободить, избрать в качестве меры пресечения подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия считает необходимым постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2010 г. отменить по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 109 УПК РФ (в редакции Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ) в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 12 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен судьей соответствующего суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.
Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
В соответствии с Положением «О Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти.
Как видно из представленных материалов, следователем Управления ФСКН России по Республике Башкортостан Вагаповым И.Б. ходатайство о продлении срока содержания обвиняемого Шаньгина Р.В. под стражей до 13 месяцев 28 суток согласовано с исполняющим обязанности начальника 4 следственной службы Управления ФСКН России по Республике Башкортостан Елинсоном А.М.
Между тем Управление ФСКН России по Республике Башкортостан не относится к федеральным органам исполнительной власти, он является территориальным органом ФСКН России.
Исходя из этого, исполняющий обязанности начальника следственной службы Управления ФСКН России по Республике Башкортостан не относится к лицам, с согласия которых, в силу ч. 3 ст. 109 УПК РФ, может вноситься в соответствующий суд ходатайство следователя о продлении срока содержания обвиняемых под стражей свыше 12 месяцев.
Таким образом, органами предварительного расследования нарушен установленный ч. 3 ст. 109 УПК РФ (в редакции Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ) порядок возбуждения перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей свыше 12 месяцев.
Данное нарушение выразилось в том, что ходатайство в суд внесено следователем с согласия руководителя следственной службы территориального органа исполнительной власти, а не федерального органа исполнительной власти, как требует ч. 3 ст. 109 УПК РФ, т.е. с согласия неуполномоченного должностного лица. В связи с этим постановление судьи от 25 ноября 2010 г., которым данное ходатайство удовлетворено, и срок содержания обвиняемого Шаньгина под стражей продлен до 13 месяцев 28 суток, подлежит отмене.
Согласия Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров на внесение в суд ходатайства органа расследования, о чем указывается в жалобе, действующий уголовно-процессуальный закон не требует.
Принимая во внимание, что Шаньгин Р.В. обвиняется в особо тяжком преступлении и по обстоятельствам дела может скрыться от следствия и воспрепятствовать производству по уголовному делу, Судебная коллегия, руководствуясь требованиями ст. 97 и 108 УПК РФ, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, Судебная коллегия
определила:
постановление судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2010 г. в отношении Шаньгина Романа Владимировича отменить.
Избрать в отношении Шаньгина Романа Владимировича меру пресечения в виде заключения под стражу на срок до 26 января 2011г. ' Председательствующий Судьи Копия верна: Судья Верховного Суда РФ