ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №55-Г 10-8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 25 января 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего - Горшкова В.В., судей - Харланова А.В., Момотова ВВ.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Куксенкина Ивана Николаевича на определение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 25 ноября 2010 г. по заявлению Куксенкина Ивана Николаевича о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, которым указанное заявление оставлено без движения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Куксенкин И.Н. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с указанным заявлением, указав, что приговором Алтайского районного суда от 31 июля 2009 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия от 30 сентября 2009 г., он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК Российской Федерации. По его мнению, судопроизводство по данному делу осуществлялось с нарушением разумного срока, в связи с чем просил взыскать компенсацию в размере 300 000 руб.
2 Определением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 25 ноября 2010 г. заявление Куксенкина И.Н. оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 9 декабря 2010 г. устранить недостатки заявления.
В частной жалобе Куксенкин И.Н. ставит вопрос об отмене определения судьи Верховного суда Республики Хакасия от 25 ноября 2010 г. по мотиву его незаконности.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что определение суда подлежит отмене.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закона) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта 3 гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Ст. 6 Закона предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 4 мая 2010 г. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лица, подавшие в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее 'приемлемости или по существу дела, могут обратиться в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
Из приведенной нормы закона следует, что он применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после 4 мая 2010 г., исключение составляют лишь заявления лиц, ранее обратившихся в Европейский Суд по правам человека с жалобой на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела.
Оставляя без движения заявление, суд исходил из того, что для решения вопроса о принятии заявления, в том числе, вопроса о том, обладает ли Куксенкин И.Н. правом на его подачу и подлежит ли его заявление рассмотрению по существу, необходимо наличие сведений о том, что заявитель обратился в Европейский Суд по правам человека с жалобой именно на предполагаемое нарушение его права на судопроизводство в разумный срок.
Судом установлено, что обращение Куксенкина И.Н. в Европейский Суд по правам человека имело место, однако суд в определении указал, что не усматривается, содержит ли жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека, указание на предполагаемое нарушение права заявителя на судопроизводство в разумный срок либо она связана с иными доводами, послужившими основанием для обращения, на что также имеется ссылка в заявлении.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Куксенкиным И.Н. к заявлению должна быть приложена жалоба, адресованная в Европейский Суд по правам человека.
С данным выводом суда согласиться нельзя.
4 В соответствии со ст. 244.3 ГПК Российской Федерации в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;
4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;
5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;
6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;
8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
9) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заявление Куксенкина И.Н. указанным требованиям закона соответствует. К заявлению были приложены копии ответов, полученных Куксенкиным И.Н. из Европейского Суда по правам человека (л.д. 37-39), в самом заявлении указывалось, что обращение в Европейский Суд по правам человека имело место в связи с предполагаемым нарушением права заявителя на судопроизводство в разумный срок (л.д. 8).
При таких обстоятельствах Судебная коллегия полагает, что у суда не имелось оснований для оставления заявления Куксенкина И.Н. без движения, 5 в связи с чем определение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 25 ноября 2010 г. подлежит отмене, а вопрос - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 373, 374 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 25 ноября 2010 г. отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий Судьи: