ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ11-50
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 21 я н в а р я 2011 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление открытого акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» об оспаривании письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 22-4/10/2-3611, Фонда социального страхования Российской Федерации № 02-03-09/07-1008П от 4 мая 2010 г.
установил:
ОАО «Челябинский металлургический комбинат» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Данное заявление надлежит возвратить по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Заявителем оспаривается письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, не прошедшее государственную регистрацию и не опубликованное для всеобщего сведения.
Согласно пп. 8-10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», пп.10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной 2 власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Кроме того, согласно п. 2 Правил нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В силу ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Поскольку оспариваемый заявителем акт не отвечает указанным требованиям, он по своей форме не относится к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, заявление ОАО «Челябинский металлургический комбинат» не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
С данным требованием заявитель не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд согласно правилам подсудности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить открытому акционерному обществу «Челябинский металлургический комбинат» заявление об оспаривании письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 22-4/10/2-3611, Фонда социального страхования Российской Федерации № 02-03-09/07-1008П от 4 мая 2010 г..
Возвратить открытому акционерному обществу «Челябинский металлургический комбинат» уплаченную им госпошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей согласно платежному поручению от 27 сентября 2010 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / , ,Х\ л .
В.А. Емышева