ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-1356
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 23 н о я б р я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Бухбиндера Александра Викторовича об оспаривании приложений № 1, 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации», обязании Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование
установил:
Бухбиндер А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, в котором просит признать недействующими в части Приложение № 1, абзац первый пункта 7, абзац второй пункта 9 Приложения № 3 к Приказу, а также обязать Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации дополнить оспариваемый Приказ в указанной им части.
Нахожу, что данное заявление в части требования об обязании Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы государственной власти осуществить нормативное правовое регулирование.
2 При таких обстоятельствах заявленное Бухбиндером А.В. требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, и не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
В части требования об оспаривании приложений № 1, 3 к Приказу заявление подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 27, 133, 147-153, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Бухбиндеру Александру Викторовичу в принятии заявления в части требования об обязании Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование.
Заявление Бухбиндера Александра Викторовича об оспаривании приложений № 1, 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» принять к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
При подготовке дела к судебному разбирательству:
1. привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации;
2. направить заинтересованным лицам копию заявления Бухбиндера А.В.;
4. предложить представителям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации представить суду и заявителю в срок до 28 декабря 2010 г. письменные возражения по заявлению, а также доказательства в обоснование своих возражений.
Назначить данное дело к судебному разбирательству на 18 января 2011 г. на 10 ч. в здании Верховного Суда Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Поварская, д. 15, подъезд № 5, вн. тел. 1-59 (3-84).
Известить заявителя, заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке.
Разбирательство дела провести с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Определение в части отказа в принятии заявления может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации уу -^ /) /7 / / В.А. Емышева