ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №5-810-90
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва РЗ ноября 2010 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Колычева, изучив надзорную жалобу Сычевой Т.К. на судебные постановления по материалам истребованного дела по иску Сычевой Т.К. к Управлению социальной защиты населения Головинского района г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,
установила:
Сычева Т.К. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период работы на МПО «Красный богатырь», была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», в связи с чем, у нее имеются все основания, в том числе и трудовой стаж, для присвоения звания «Ветеран труда», однако в этом было необоснованно отказано органами социального обеспечения, что послужило основанием для обращения в суд.
Решением Головинского районного суда г. Москвы от 5 августа 2009 года в удовлетворении иска Сычевой Т.К. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба Сычевой Т.К. - без удовлетворения.
Определением судьи Московского городского суда от 24 июня 2010 г.
отказано в передаче надзорной жалобы Сычевой Т.К. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
2 Определением Головинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2010 года Сычевой Т.К. восстановлен срок на подачу надзорной жалобы.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В надзорной жалобе Сычева Т.К. указывает на существенные нарушения судом норм материального права, выразившиеся, по мнению заявителя, в следующем.
На основании совместного приказа-постановления № 196/28 от 2 июня 1981 года Московского ордена Ленина производственного объединения «Красный богатырь» и профсоюзного комитета данного объединения Сычева Т.К. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
Отказывая ей в удовлетворении требований о присвоении звания «Ветеран труда», суды первой и кассационной инстанции сослались на п.п. 2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах», Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лицам, имеющим место жительства в г.
Москве, утвержденного Постановлением правительства г. Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда», и пришли к выводу, что, представленное истцом удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года», заверено печатью Профкома Московского Ордена Ленина профсоюзного объединения «Красный богатырь», а награждение производилось на основании совместного приказа, подписанного Генеральным директором объединения и председателем профсоюзного комитета объединения. При этом выписки из приказа или решения коллегии Министерства о награждении Сычевой Т.К. решением органа государственной власти, не представлено. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», награды предприятий и организаций не являются достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
По мнению заявителя надзорной жалобы, данный вывод противоречит нормативным актам, регулирующим данные правоотношения по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение данным знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения.
3 В связи с чем, право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» в 1981 году от имени министерства (ведомства) было предоставлено совместно профсоюзному комитету и администрации объединения, где работала истец.
Из удостоверения от 2 июня 1981 года о награждении Сычёвой Т.К.
знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» усматривается, что награждена она от имени Министерства и ЦК Профсоюза.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является ведомственным знаком, то отказ в присвоении звания «Ветеран труда» является незаконным.
Доводы надзорной жалобы заслуживают внимания.
С учётом вышеуказанного, надзорную жалобу Сычевой Т.К. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 381 и 384
определила:
надзорную жалобу Сычевой Т.К. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /1 л / г /»СЛ''{<& "~~~~ Г.А.Колычева