ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№32-Г10-34с
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «29» о к т я б р я 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А., судей Колычевой Г.А., Назаровой А.М.
при секретаре Павловой К.Д.
рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по иску Лаврентьева Александра Кузьмича к Военному комиссариату Саратовской области, третьему лицу войсковой части 31600 о перерасчете пенсии и возложении обязанности по выплате задолженности по кассационным жалобам военного комиссариата Саратовской области и войсковой части 31600 на решение Саратовского областного суда от 1 сентября 2010 года, которым исковые требования Лаврентьева А.К. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Колычевой Г.А., объяснения представителя войсковой части 31600 Тихоненко А.А., подержавшего доводы кассационной жалобы, и возражения против доводов кассационных жалоб Лаврентьева А.К., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Лаврентьев А.К. является пенсионером Министерства обороны РФ, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к военному комиссариату Саратовской области. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 28 августа 1967 года по 4 июня 1974 года и с 18 апреля 1978 года по 13 августа 1984 года проходил военную службу в войсках 2 ядерного оружейного комплекса страны в войсковой части 77510, входящей в состав войсковой части 31600.
В соответствии с приказом главнокомандующего военно-морским флотом № 0622 от 14 июня 1984 года был уволен с военной службы в запас по п. «б» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных сил СССР (по болезни) с правом ношения военной формы. При прохождении военной службы, в том числе в должности командира 194 отдельной смешанной авиационной эскадрильи войсковой части 77510, с которой был уволен запас, он принимал непосредственное участие в видах деятельности, указанных в утвержденном Указом Президента Российской Федерации № 1563 от 23 августа 2000 года Перечне видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. По мнению истца, ответчик необоснованно отказал в добровольном порядке произвести ему перерасчет пенсии как лицу, непосредственно участвовавшему в одном из видов деятельности, указанных в названном Перечне, в связи с увеличением оклада по воинской должности в 1,5 раза с 1 января 2001 года, осуществив такой перерасчет только с 1 августа 2005 года.
С учетом измененных заявленных требований истец просил признать его право на перерасчет с 1 января 2001 года ранее назначенной пенсии с учетом повышения оклада по штатной воинской должности на коэффициент «1,5» в соответствии с подп. «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563, обязать военный комиссариат Саратовской области единовременно выплатить в его пользу недополученную сумму пенсии за период с 1 января 2001 года по 31 июля 2005 года, рассчитанную при сопоставлении размеров пенсии, исчисленной из исходя из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день её перерасчета, и пенсии, исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного по состоянию на этот день.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечена войсковая часть 31600.
Представители ответчика и третьего лица иск не признали.
Решением Саратовского областного суда от 1 сентября 2010 года исковые требования Лаврентьева А.К. удовлетворены в полном объеме. Суд признал за Лаврентьевым А.К. право на перерасчет с 1 января 2001 года ранее назначенной пенсии с учетом повышения оклада по штатной воинской должности на коэффициент «1,5» в соответствии с подп. «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563. Этим же решением на военный комиссариат Саратовской области возложена обязанность по единовременной выплате Лаврентьеву А.К. недополученной суммы пенсии за период с 1 января 2001 года по 31 июля 2005 года, рассчитанной при сопоставлении размеров пенсии из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день её перерасчета и 3 пенсии, исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного по состоянию на этот день.
В кассационных жалобах военного комиссариата Саратовской области и войсковой части 31600 содержится просьба об отмене состоявшегося по делу решения суда ввиду его незаконности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для их удовлетворения.
Согласно статье 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ) пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.
Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.
В целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации Президентом Российской Федерации 23 августа 2000 года был издан Указ № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», пунктом 1 которого утвержден прилагаемый к Указу «Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки».
Подпунктами «г» и «д» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации № 1563 Правительству Российской Федерации предписано установить военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне, 4 соответственно должностной оклад (тарифную ставку) и оклад по воинской должности в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклада по воинской должности, предусмотренных соответственно штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и утвердить Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года № 857-64 был утвержден закрытый Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, в который включены действующие организации и воинские части, входящие в состав ядерного оружейного комплекса.
Исходя из содержания приведенных выше правовых норм право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № 1563, возникает при наличии двух условий: вопервых, участие в деятельности, дающей право на получение социальной поддержки; во-вторых, вхождение организаций и воинских частей в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются эти виды деятельности.
Судом при разрешении настоящего дела установлено, что войсковая часть 77510 (Центральный полигон Российской Федерации), в которой проходил военную службу Лаврентьев А.К. перед увольнением в запас, с частями обеспечения и охраны вошла в Перечень организаций и воинских частей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года № 857-64.
Выполнение Лаврентьевым А.К. в период прохождения военной службы в войсковой части 77510 в должности командира 194 отдельной смешанной авиационной эскадрильи деятельности (хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении), указанной в пункте 3 Перечня видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1563, подтверждено представленными в дело доказательствами и не оспаривалось представителями ответчика и третьего лица.
5 Судом установлено, что на момент вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563, т.е. с 1 января 2001 года, у Лаврентьева А.К. имелись оба условия, дающие ему право на социальную поддержку в соответствии с данным Указом.
При таких обстоятельствах, требование Лаврентьева А.К. о признании за ним права на получение социальной поддержки с 1 января 2001 года на основании вышеназванного Указа является обоснованным и правильно удовлетворено судом первой инстанции.
Содержащийся в кассационных жалобах довод о том, что воинская должность - командир 194 отдельной смешанной авиационной эскадрильи, которую занимал Лаврентьев А.К. перед увольнением с военной службы, была сокращена до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563, увеличение оклада по ней с 1 января 2001 года не производилось, включена в соответствующий Перечень должностей лишь в 2005 году, не может повлечь отмену состоявшегося по делу решения суда, поскольку с учетом норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения, такое обстоятельство как отсутствие в Перечне должности военнослужащего, осуществлявшего определенные виды деятельности в организациях и частях ядерного оружейного комплекса, достаточным основанием для отказа в получении социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563, не является.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам кассационных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 360 - 362, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
решение Саратовского областного суда от 1 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы военного комиссариата Саратовской области и войсковой части 31600 - без удовлетворения.
Председательствующий с,,ь " Щг-