ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №86-810-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва «Л2» о к т я б р я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.Е. Корчашкина, изучив надзорную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе по материалам истребованного дела по иску Морозова Николая Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установила:
Морозов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением ответчика ему незаконно отказано в назначении указанного вида пенсии, поскольку периоды его работы в должности главного кондуктора грузовых поездов с 18 октября 1985 года по 20 января 1994 года не подлежат включению в специальный стаж работы.
Ответчик иск не признал.
Решением Александровского городского суда Владимирской области от 13 ноября 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 17 декабря 2009 года, заявленные требования удовлетворены. Суд постановил признать за Морозовым Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе назначить истцу такую пенсию с 15 мая 2009 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 18 октября 1985 года по 20 января 1994 года в кондукторском резерве станции Александров Московской железной 2 дороги в должности главного кондуктора грузовых поездов, за исключением периода с 1 августа 1988 года по 12 августа 1988 года.
В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2010 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.
Судом установлено, что Морозов Н.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, установленным подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, непосредственно осуществляющему организацию перевозок и обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе от 20 июля 2009 года № 169 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с тем, что период работы Морозова Н.А. с 18 октября 1985 года по 20 января 1994 года в кондукторском резерве станции Александров Московской железной дороги в должности главного кондуктора грузовых поездов не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение такой пенсии.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, 3 непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором предусмотрена должность «кондуктор грузовых поездов».
При этом пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных вышеуказанным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.
4 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе «XXX Транспорт» предусмотрена работа кондукторов грузовых поездов.
Пунктом 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 годаМ 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрено, что если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов»; в список № 2, раздел 1, подраздел 1, - «аппаратчики» или в список № 2, раздел IV, подраздел 3, - «машинисты ведущих моторов станов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.
Учитывая вышеприведенные нормы, суд пришел к правильному выводу о том, что действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность включения периода выполняемой Морозовым Н.А. работы главного кондуктора грузовых поездов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Доводы надзорной жалобы не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в порядке надзора, поскольку отсутствуют имеющие фундаментальный характер существенные нарушения, допущенные судами и повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ К^//^4Л "~ ( % # Т.Е. Корчашкина