ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №45-П 0-29
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 24 с е н т я б р я 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским Российской Федерации в составе:
делам Верховного Суда председательствующего Горохова Б.А., судей Колычевой Г.А., Назаровой А.М.
рассмотрела в судебном заседании материал по частной жалобе Щавелева Григория Андреевича на определение судьи Свердловского областного суда от 16 июля 2010 года, которым возвращено заявление Щавелева Г.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Колычевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Щавелев Г.А. обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 564 228 руб., в обоснование которого ссылался на длительное рассмотрение гражданского дела по его иску к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о взыскании материального ущерба.
Определением судьи Свердловского областного суда от 16 июля 2010 года заявление Щавелева Г.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 244.6 ГПК Российской Федерации в связи с пропуском установленного Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в 2 разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» срока для подачи заявления и не поступлением ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.
В частной жалобе Щавелев Г.А. просит отменить определение судьи Свердловского областного суда от 16 июля 2010 года как вынесенное с нарушением требований закона.
Щавелев Г.А., извещённый о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на основании части 2 статьи 354 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение частной жалобы Щавелева Г.А. в его отсутствие.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части 2 статьи 244.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта принятого по делу, по которому было допущено нарушение.
Из материалов по частной жалобе Щавелева Г.А. усматривается, что последнее решение по гражданскому делу по иску Щавелева Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о взыскании материального ущерба 3 постановлено 19 мая 2009 года и вступило в законную силу 13 июля 2009 года.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ настоящий Федеральный закон вступил в силу с 4 мая 2010 года.
Поскольку последний судебный акт, которым дело по иску Щавелева Г.А. разрешено по существу, вступил в законную силу до принятия Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, то у Щавелева Г.А. не возникло право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по указанному Закону.
При таких обстоятельствах заявление Щавелева Г.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежало возвращению на основании пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ, как поданное лицом, не имеющим права на его подачу.
Ссылку в определении судьи Свердловского областного суда от 16 июля 2010 года на то, что заявление Щавелева Г.А. подлежит возвращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ, Судебная коллегия признает ошибочной, поскольку возвращение заявления, поданного с нарушением порядка и сроков, установленных Законом, допускается только в том случае, если заявитель относится к числу лиц, имеющих право на соответствующую компенсацию.
В этой связи Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает необходимым изменить основание возвращения заявления Щавелева Г.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство с пункта 2 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ на пункт 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ.
С доводом частной жалобы о том, что последним судебным актом по делу является вынесенное по заявлению Щавелева Г.А. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области от 19 мая 2009 года определение мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области от 30 апреля 2010 года, вступившее в законную силу 15 июня 2010 года, нельзя согласиться.
Как было указано ранее, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.
Согласно части 2 статьи 244.1 ГПК Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.
Согласно части 3 статьи 6.1 ГПК Российской Федерации при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд 4 первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, под последним судебным актом по гражданскому делу понимается такой процессуальный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется по правилам главы 42 ГПК Российской Федерации судом, вынесшим оспариваемое судебное постановление, по заявлениям лиц, участвующих в деле. Итогом судопроизводства в случае удовлетворения судом такого заявления является отмена первоначального судебного решения и возобновление судебного разбирательства, а не разрешение спора по существу.
Таким образом, как правильно указано в обжалуемом заявителем определении судьи Свердловского областного суда, последним судебным актом по делу с участием Щавелева Г.А., которым закончилось рассмотрение дела по существу, явилось решение мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области от 19 мая 2009 года, вступившее в законную силу 13 июля 2009 года, а не определение мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области от 30 апреля 2010 года, вступившее в законную силу 15 июня 2010 года.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Свердловского областного суда от 16 июля 2010 года изменить. Заявление Щавелева Г.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвратить на основании пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ, как поданное лицом, не имеющим права на его подачу.
В остальной части определение судьи Свердловского областного суда от 16 июля 2010 года оставить без изменения.
Частную жалобу Щавелева Г.А оставить без удовлетворения.