ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС 10-447
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 23 сентября 2010г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии Корчашкиной Т.Е., Коваля В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Бухбиндера Александра Викторовича об оспаривании Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее - Правила), по частной жалобе Бухбиндера А.В. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2010 г., которым в принятии заявления отказано по п.1ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
Бухбиндер А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным требованием.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2010 г. Бухбиндеру А.В. отказано в принятии заявления в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к 2 отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Статья 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
Как следует из заявления, адресованного суду первой инстанции, Бухбиндер А.В. просил признать Правила противоречащими вышеуказанной норме Федерального закона по тем основаниям, что Правила не содержат нормативного правового положения, предусматривающего уголовную ответственность экспертов медико-социальной экспертизы за заведомо недостоверное (ложное) заключение (решение) и незаконное ограничение инвалидов в доступе к медико-социальной экспертизе.
Отказывая в принятии заявления, судья первой инстанции обоснованно исходил из того, что требования Бухбиндера А.В. фактически сводятся к обязанию Правительства Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование и дополнить оспоренные Правила нормой, содержащей указание об уголовной ответственности экспертов медикосоциальной экспертизы за заведомо недостоверное (ложное) заключение (решение) и незаконное ограничение инвалидов в доступе к медикосоциальной экспертизе.
Между тем разрешение такого рода требований не входит в компетенцию судебных органов, поэтому основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом другом суде общей юрисдикции, отсутствуют и в принятии заявления применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказано правомерно.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения трех самостоятельных ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной).
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти и возлагать на них обязанность по принятию соответствующих нормативных правовых актов в той или иной редакции.
Каких-либо правовых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалованного определения судьи, частная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса 3 Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу Бухбиндера Александра Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Члены коллегии:
<^Ж/Г ^/^ А.И.Федин ^К[о Л Х ^ ^ Т.Е.Корчашкина В.С.Коваль