ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №11-Г 10-23
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 21 с е н т я б р я 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горшкова В .В., судей Пчелинцевой Л.М. и Харланова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2010 г. частную жалобу Валеева Ахмета Юнусовича на определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 г., которым отказано в принятии заявления Валеева А.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Валеев А.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование требований указал, что решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 09 октября 2006 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 ноября 2006 г., удовлетворено исковое заявление Валеева А.Ю. к Региональному общественному фонду содействия культуре и бизнесу г. Казани «Форум» о взыскании задолженности, неустойки, компенсации морального вреда, возмещении убытков.
Со ссылкой на ст.1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» просил присудить 2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в связи с тем, что данное решение суда до настоящего времени не исполнено.
Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 г. отказано в принятии заявления Валеева А.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В частной жалобе Валеева А.Ю. ставится вопрос об отмене данного определения судьи по мотиву его незаконности и необоснованности.
Валеев А.Ю., извещённый о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение вопроса в его отсутствие.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит основания для ее удовлетворения и отмены определения судьи.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из содержания приведенной нормы следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 244.1 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
3 Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с заявлением, Валеев А.Ю.
просил взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда по его иску к Региональному общественному фонду содействия культуре и бизнесу г. Казани «Форум» о взыскании задолженности, неустойки, компенсации морального вреда, возмещении убытков.
Согласно п.1 ч.1 ст. 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суда установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Судья Верховного Суда Республики Татарстан, рассмотрев данное заявление Валеева А.Ю., обоснованно указал, что данный судебный акт не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем права у истца на обращение в суд с требованиями о взыскании компенсации не возникло.
Вместе с тем при принятии процессуального решения в отношении заявления Валеева А.Ю. о присуждении компенсации судья руководствовался п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ об отказе в принятии искового заявления.
Однако действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрен отказ в принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
С учетом этого, судье областного суда следовало не отказывать в принятии заявления Валеева А.Ю., а возвратить его, исходя из норм ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ, ст. 244.1 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ, в связи с тем, что Валеев А.Ю. является лицом, не имеющим права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Такое процессуальное решение соответствовало бы сделанному судьей в мотивировочной части определения выводу о невозможности принятия заявления Валеева А.Ю. о присуждении компенсации к производству суда.
В связи с изложенным Судебная коллегия полагает необходимым отменить определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 г., а заявление Валеева А.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ,
определила:
определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 г. отменить. Вынести новое определение о возврате заявления Валеева А.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Председательствующий ! 'V