ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8-Г10-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 21 с е н т я б р я 2 0 1 0 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горшкова В.В., судей Пчелинцевой Л.М. и Харланова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2010 г. частную жалобу Пичуриной Лидии Викторовны на определение судьи Ярославского областного суда от 16 июля 2010 г., которым отказано в принятии заявления Пичуриной Л.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Пичуриной Л.В., поддержавшей доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Пичурина Л.В. обратилась в суд с требованием о присуждении компенсации в размере 120 000 руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 13 августа 2009 г., которым с Коновалова А С . в пользу Пичуриной Л.В. взыскано возмещение материального и морального ущерба, в связи с тем, что данное решение не исполняется 11 месяцев.
Определением судьи Ярославского областного суда от 16 июля 2010 г.
отказано в принятии заявления Пичуриной Л.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В частной жалобе Пичуриной Л.В. ставится вопрос об отмене данного определения судьи по мотиву его незаконности и необоснованности.
2 Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения и отмены определения судьи.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из содержания приведенной нормы следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов, Пичуриной Л.В. ставится вопрос о взыскании компенсации в связи с длительным неисполнением судебного акта, которым с Коновалова А.С. в пользу Пичуриной Л.В. взыскано возмещение материального и морального ущерба, то есть судебного акта, не предусматривающего обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судья областного суда, руководствуясь ч.1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ, обоснованно пришел к выводу о том, что Пичурина Л.В. не имеет права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
При принятии процессуального решения в отношении заявления Пичуриной Л.В. судья областного суда руководствовался п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ об отказе в принятии искового заявления.
Между тем согласно п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу. Действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрен отказ в принятии заявления о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
3 С учетом этого, судье областного суда следовало не отказывать в принятии заявления Пичуриной Л.В. о присуждении компенсации, а возвратить его, исходя из норм ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», ст. 244.1 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ, в связи с тем, что Пичурина Л.В. является лицом, не имеющим права на подачу такого заявления.
Такое процессуальное решение соответствовало бы сделанному судьей в мотивировочной части определения выводу об отсутствии установленных законом необходимых условий для подачи Пичуриной Л.В. заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В связи с изложенным Судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть определения судьи Ярославского областного суда от 16 июля 2010 г.
Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену судом кассационной инстанции данного определения судьи, так как сводятся лишь к несогласию с ним и основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Вместе с тем заявительница имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов в суд в порядке ст. 441 ГПК РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ,
определила:
определение судьи Ярославского областного суда от 16 июля 2010 г.
изменить, изложив первый абзац резолютивной части определения в следующей редакции: «Возвратить заявление Пичуриной Л.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Частную жалобу Пичуриной Л.В. оставить без удовлетворения.