Ч Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 Ушакову В.В.
Московский проспект, д. 129, кв. 150, г. Ярославль, 150030 X ^августа 2010 г. № 8-В10-10 На№ от Сообщаю, что Ваша жалоба на решение Кировского районного суда г.
Ярославля от 7 декабря 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 января 2010 года по делу по Вашему иску к мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по прекращению выплат ежемесячного материального обеспечения, возобновлении указанных выплат и компенсации морального вреда рассмотрена в Верховном Суде РФ в порядке надзора.
Вышеуказанными судебными постановлениями в удовлетворении заявленных требований отказано.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 апреля 2010 года отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Судом установлено, что Вы являлись депутатом муниципалитета города Ярославля первого созыва, работавшим на непостоянной основе. В связи с указанными обстоятельствами решением комиссии по установлению социальных гарантий мэрии г. Ярославля в марте 2003 года Вам назначено ежемесячное материальное обеспечение на основании Положения об обеспечении деятельности депутатов муниципалитета г. Ярославля третьего созыва, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 13 декабря 2000 года, а позднее - на основании Положения об обеспечении деятельности депутатов муниципалитета г. Ярославля, утвержденного решением ч муниципалитета г. Ярославля от 12 мая 2004 года № 20.
В соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
I111111II1111111111111III1111II 2 Статьями 3 и 19 Закона Ярославской области от 7 апреля 2003 года № 15-з «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области» органам местного самоуправления было предоставлено право определения социальных гарантий депутату, работающему на непостоянной основе, в соответствии с правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
Таким образом, на основании вышеприведенных нормативных правовых актов, Вам осуществлялась выплата ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Положением об обеспечении деятельности депутатов муниципалитета г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г.
Ярославля от 12 мая 2004 года № 20 и аналогичным ранее действующим Положением.
Законом Ярославской области от 25 февраля 2009 года № 9-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования разграничения полномочий и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области» Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 года № 15-з «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области» признан утратившим силу.
6 апреля 2009 года принят Закон Ярославской области № 15-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», статья 1 которого предусматривает систему гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, среди которых не указана такая гарантия как выплата ежемесячного материального обеспечения.
Более того, статья 2 названного Закона предусматривает установление гарантий осуществления полномочий должностных лиц уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом и запрет на установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) настоящим Законом.
Проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку действия должностных лиц по прекращению выплаты ежемесячного материального обеспечения соответствуют действующему законодательству, регулирующему возникшие правоотношения.
Судом также правильно указано на то, что Положение об обеспечении деятельности депутатов муниципалитета г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12 мая 2004 года № 20 хотя и не признано утратившим силу, однако не соответствует федеральному законодательству и законодательству Ярославской области, следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применению не подлежит.
Доводы Вашей надзорной жалобы о придании обратной силы положениям П1111111111111111111111Ш1111111 3 Закона Ярославской области от 6 апреля 2009 года № 15-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» основаны на неверном толковании его положений, поскольку прекращение выплаты ежемесячного материального обеспечения осуществлено с момента вступления в силу указанного нормативного акта.
Учитывая изложенное, оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 ГПК РФ определения о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
С —-Уу* В.Н. Соловьев [IIIIIIII1111 |Н111111»