Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 УЧ августа 2010 г.

На№ № Фокину В.И.

ул. Чекмарева, д. 16, кв. 68, г. Калач-на-Дону, Волгоградская область, 404520 16-В10-12 от Сообщаю, что надзорная жалоба на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 10 июля 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 сентября 2009 г. по делу по Вашему иску к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области о признании нуждающимся в получении жилого помещения, включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, включении в очередь на получение жилищного сертификата в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в порядке надзора.

Указанными судебными постановлениями в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. отказано в передаче Вашей надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В настоящей надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, на основании части 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Вами поставлен вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. и передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам ншшинпишп 2 истребованного дела, не усматривается.

Судом установлено, что с 2000 г. Вы проходили службу в ГУФСИН России по Волгоградской области на различных должностях.

Приказом от 20 марта 2009 г. Вы были уволены со службы по основанию, предусмотренному п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья).

17 ноября 2008 г. обращались с заявлением к руководству ГУФСИН России по Волгоградской области по вопросу постановки на учет по месту службы в качестве нуждающегося в жилом помещении. В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы.

Абзацем 1 подпункта «а» пункта 5 названных Правил предусмотрено, что право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Далее подпункт «а» пункта 5 Правил содержит перечень категорий граждан, к которым относятся и сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более (абзац 6 подпункта «а» пункта 5).

Таким образом, право на участие в подпрограмме, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил имеют увольняемые сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что право на участие в указанной подпрограмме в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил у Вас не возникло, поскольку в период прохождения службы и на 111111111Ш1ШПИ1И1 3 момент увольнения не были признаны в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы и по месту жительства не состояли.

Статья 35 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусматривала право работников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы вставать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как по месту жительства, так и по месту службы. Однако в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ указанная норма утратила силу.

С учетом изложенного вывод судебных инстанций об отсутствии правовых оснований для постановки Вас на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы следует признать правильным.

Доводы надзорной жалобы основаны на субъективном толковании норм материального права и не могут быть признаны основанием для отмены или изменения в порядке надзора судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов истца, не допущено.

С учётом изложенного оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынесения определения о его отмене и передаче Вашей надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации не имеется.

/~ \ / ^ — """ В.Н. Соловьев ^ 1/7 11Ц1111II1111111111111111111