ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№3-П0-6с
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 16 июля 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судей Корчашкиной Т.Е.
Гуляевой Г.А. и Момотова В.В., при секретаре Павловой К.Д.
рассмотрела в закрытом судебном заседании 16 июля 2010 г. дело по частной жалобе Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми на определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 26 мая 2010 г., которым ходатайство Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы оставлено без удовлетворения, кассационная жалоба на решение Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2010 г. по делу по иску Меренкова Дмитрия Александровича к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми о признании незаконными и подлежащими отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании денежного довольствия и компенсации морального вреда оставлена без движения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации 2 Корчашкиной Т.Е., выслушав возражения Меренкова Д.А.,
установила:
Меренков Д.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми о признании незаконными и подлежащими отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании денежного довольствия и компенсации морального вреда.
Решением Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2010 г. исковые требования Меренкова Д.А. удовлетворены.
Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми подана кассационная жалоба на решение Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2010 г.
Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 26 мая 2010 г. ходатайство Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы оставлено без удовлетворения. Кассационная жалоба Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 4 июня 2010 г.
представить в суд документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
В частной жалобе Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми просит отменить определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 26 мая 2010 г., освободить Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на решение Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2010 г.
До начала судебного заседания в Судебную коллегию по гражданским дела Верховного Суда Российской Федерации от Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми поступило ходатайство о рассмотрении дела по частной жалобе в отсутствие представителя Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми.
При таких данных и на основании статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 3 полагает обжалуемое определение судьи подлежащим отмене.
Согласно части 1 статьи 341 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче кассационных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьями 339 и 340 настоящего Кодекса, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
При вынесении обжалуемого определения судья Верховного Суда Республики Коми указал, что положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации на Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми не распространяются, в связи с чем при подаче заявителем кассационной жалобы подлежит уплате государственная пошлина в установленном законом размере.
Судебная коллегия не может согласиться с приведённым выводом в связи со следующим.
Так, в соответствии с Типовым положением о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утверждённым приказом Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 27 июня 2008 г. №199, региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации являются территориальными органами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, входящими в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно Положению о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. №976, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, на Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми в полной 4 мере распространяются положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Оставление без движения кассационной жалобы заявителя вопреки указанным требованиям привело к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации права заявителя на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, что в силу действующего гражданского процессуального законодательства является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену принятого определения.
На основании вышеизложенного постановленное по данному делу определение судьи, которым ходатайство Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы оставлено без удовлетворения, кассационная жалоба на решение Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2010 г. - без движения, следует признать подлежащим отмене.
При этом Судебная коллегия считает возможным ходатайство Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы удовлетворить, освободить Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на решение Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2010 г.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 26 мая 2010 г.
отменить. Ходатайство Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы удовлетворить, освободить Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на решение Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2010 г. по делу по иску Меренкова Дмитрия Александровича к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике 5 Коми о признании незаконными и подлежащими отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании денежного довольствия и компенсации морального вреда.
Председательствующий Судьи ^ уГ